銅川礦區是陜西煤礦瓦斯治理重點區域。為了保證奧運會期間銅川礦區煤礦安全生產，按照陜西煤監局《關于做好奧運會期間煤礦安全監察工作的通知》和《關于開展煤礦瓦斯治理專項監察的通知》的要求，8月12日至19日，陜西煤監局總工程師高興宏帶領第四監察組對銅川礦務局的下石節、玉華、陳家山及銅川市耀州區的玉峰、薛家寨、白石崖、鑫瑤等7處高瓦斯礦井以及印臺區永勝、馬河、崖堯、橡樹窩煤礦和耀州區華原、大巖子煤礦等6個資源整合礦井進行了專項監察，查處安全隱患54條。為摸清高瓦斯礦瓦斯治理的現狀，查找差距、分析問題，提出有針對性的整改措施，監察組圍繞"通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位"的具體工作要求，按照陜西煤監局《瓦斯綜合治理"十六字工作體系"分解落實監察項目表》的內容逐項進行了對照檢查。

　　現場監察后，監察組召開了座談會，聽取了銅川礦務局、耀州區、印臺區及各高瓦斯礦井的工作匯報，向銅川礦務局、耀州區、印臺區通報了監察情況。監察組認為，銅川礦務局、銅川市耀州區及所屬高瓦斯煤礦對全國煤礦瓦斯治理現場會精神進行了積極的貫徹落實，對構建"通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位"的瓦斯治理工作體系進行了認真的安排部署，結合本地區、本企業瓦斯災害和治理現狀，研究制定了構建煤礦瓦斯治理工作體系的具體措施，加大了瓦斯隱患排查治理力度，有效遏制了重特大瓦斯事故的發生。銅川市印臺區對資源整合礦井的停產監管十分重視，封閉井口，停供電力。現場檢查中，資源整合礦井無生產跡象。同時，監察組指出了銅川礦區高瓦斯煤礦目前存在的10個主要問題：

　　一、銅川礦務局下石節煤礦、陳家山煤礦一個采區同時作業人員超過百人，不符合省政府關于煤礦一個采區同時作業人員不能超過百人的規定，銅川煤監分局將此做為重大隱患掛牌督辦，要求08年6月底前整改到位，至今未整改到位。

　　二、下石節煤礦礦井開拓工程滯后，接續不合理，三量不平衡。銅川煤監分局要求整改期限是08年6月底，至今未整改到位。

　　三、下石節煤礦輔助暗皮帶井掘進巷道在停止掘進的情況下，瓦斯涌出量達到2.8m3/t，未進行瓦斯預抽。

　　四、陳家山煤礦沒有進行過反風演習。

　　五、陳家山煤礦2008年1-7月計劃提取安全費用1755.79萬元，提取安全費用1620萬元，實際完成842.41萬元。實際完成僅約50%。

　　六、陳家山煤礦420回順掘進工作面的瓦斯抽放管路沒有安裝，無法保證正常開展瓦斯抽放。

　　七、耀州區玉峰煤業有限責任公司兩掘進面已停止掘進，局扇停開，但未按規定對兩掘進面進行封閉；局扇供風未做到"雙風機"；井下主排水泵未做到雙回路供電，只有一臺水泵，一趟排水管路；皮帶無保護裝置；軌道材料巷5部絞車安裝不符合要求，軌道下山"一坡三檔"不健全，一部絞車房空間狹窄，安全間隙不夠；

　　八、照金鎮薛家寨煤礦1209運輸順槽掘進工作面火工品未按照規定存放；工作面瓦檢牌版和瓦檢員瓦檢記錄本數據不一致；1209掘進工作面的支護棚距超出作業規程規定，規程規定1.2m，實際最大達到1.6m，工作面前10m支架未連鎖；消塵管路未延伸至1209掘進工作面；1209聯巷掘進工作面空頂達到3m，無前探梁，無臨時支護；放炮員兼任安檢員，不符合三人聯鎖的規定；局扇沒有專人管理，沒有實現雙風機自動切換。

　　九、瑤曲鎮鑫瑤煤礦瓦斯日報表上的作業地點名稱不規范，"一炮三檢"每班只記錄一次；主排水系統不符合《規程》要求；

　　作業規程編制不細致，作業環節交待不清楚；瓦斯監控系統未按照規定升級。

　　十、白石崖煤礦掘進工作面未能按照高瓦斯礦井管理規定實現雙風機雙電源；3110采區運輸巷一段進風，一段回風；3108運輸巷、材料道與3110采煤工作面串聯通風且無監控措施；和東川煤礦貫通點的閉墻沒有檢查一氧化碳；礦井無專用回風巷；改擴建礦井的施工隊伍資質不能及時提供。

　　監察組對上述煤礦存在的各類隱患或問題提出了立即整改或限期整改的要求，對薛家寨煤礦罰款2萬元。

　　高興宏在監察過程中對煤炭管理部門和煤礦企業提出了7個方面的要求：

　　1、進一步提高認識，認真貫徹落實國務院張德江副總理、國家安全監管總局王君局長、國家煤礦安全監察局趙鐵錘局長在全國煤礦瓦斯治理現場會上的重要講話和工作部署。切實建立"通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位"的瓦斯治理工作體系，這是治理防范瓦斯災害的基本要求。煤礦安全的重中之重是"一通三防"，根本在抽采，要做到可防、可控、可治。

　　2、切實落實兩個主體責任，落實"誰所有誰負責""誰主管誰負責"。

　　3、加強煤礦基礎工作，切實改變技術裝備水平低，人員素質低的現狀。小煤礦要強力推行"專用回風井、壁式采煤方法和支護方式改革"。

　　4、強化現場管理。重點在區隊、班組，系統性的問題責任在局礦，細節性的問題責任在在區隊長、班組長。

　　5、繼續抓好隱患排查治理工作，完善隱患排查治理制度，建立健全隱患排查治理檔案，提高《災害預防處理計劃》的可操作性，實行隱患排查治理分級負責，實現隱患排查治理"五落實"。

　　6、切實抓好奧運會等特殊時期及雨季防汛等特殊階段的安全工作，以自己的努力工作，確保奧運會、殘奧會期間安全、穩定的環境氛圍。

　　7、加快資源整合工作步伐，加快資源整合前期工作進度，加強對資源整合停產整合的監管力度，嚴禁資源整合礦井非法生產。資源整合和基建礦井的審批手續未完善前，一律不得施工。資源整合礦井設計中要防穿老空區，做好綜合防滅火，防瓦斯泄漏等工作。

　　高興宏在監察過程中對煤炭管理部門和煤礦企業提出了4個方面的建議：

　　1、銅川礦務局高瓦斯煤礦要做好地質基礎工作。

　　2、耀州區4處比照高瓦斯管理的煤礦，經銅川市煤礦安全技術服務中心對瓦斯涌出量進行論證，認為瓦斯含量達不到抽放條件，故未進行瓦斯抽放工作，目前抽放設備在地面存放；建議移動抽放設備安裝井下備用。

　　3、監察的耀州區4處煤礦，因涌水量小，排水系統及主水泵供電普遍存在問題。不能因涌水量小，影響排水系統的建設，必須符合規程的要求。

　　4、建議對特厚煤層的采煤方法組織專家進行論證。

來源：陜西煤監局