10月14日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。

　　會議旨在學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，按照《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和中央第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議的要求，對國家安全監管總局、國家煤礦安監局機關和直屬事業單位的學習實踐活動，進行動員部署。

　　為加強對這次學習實踐活動的領導，國家安全監管總局成立了領導小組，在中央學習實踐活動檢查指導組的指導下開展工作。總局副局長、煤監局局長趙鐵錘任組長，黨組成員和煤監局班子成員為小組成員；下設辦公室，總局副局長王德學任辦公室主任、煤監局副局長黃毅任辦公室副主任。　　

　　在動員大會上，趙鐵錘發表動員講話。他說，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要；是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求；是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟；是搞好安全生產工作的重要保證。安監煤監系統的干部職工要統一思想認識，深刻理解開展學習實踐活動的重大意義，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，進一步解放思想、改革創新，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響安全生產、制約安全發展的突出問題及本部門本單位群眾反映強烈的問題；著力完善安全生產的監管監察體制和機制，提高安全監管監察能力，努力做到在解放思想上有新進步、在解決問題上有新成效、在機制創新上有新突破、在安全監管監察水平上有新提高。

　　趙鐵錘指出，這次學習實踐活動的主題是“堅持安全發展，構建安全生產長效機制”。圍繞這一主題，我們將從以下六個方面入手，切實抓好學習成果向安全生產實踐轉化。

　　一是針對當前安全生產領域非法違法現象嚴重、由非法違法所導致的重特大事故多發問題，著力研究如何加強安全生產法制建設，完善安全生產法律法規和規章標準，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產法制秩序。

　　二是針對當前隱患排查治理中存在的不深入、不扎實甚至搞形式、走過場問題，著力研究如何建立安全生產隱患排查治理長效機制，在認真總結經驗教訓的基礎上，進一步健全完善重大隱患辨識評估、申報備案、分級管理、掛牌督辦、舉報獎勵、整改治理、監督檢查等制度，以及重大危險源監控制度，實現隱患排查治理制度化、規范化和經常化。

　　三是針對企業安全基礎薄弱問題，著力研究如何“靠加大投入和科技進步保安全，靠加強管理和落實責任保安全，靠強化職工培訓和提高素質保安全”。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，在科技進步、落實責任和提高素質三個關鍵環節上狠下功夫，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本” 的要求真正落實到企業。

　　四是針對目前安全生產監管體制機制方面存在的不健全、不完善問題，著力研究如何健全完善“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局，及“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全生產責任體系；建立健全安全生產支撐保障體系；探索建立安全生產激勵約束機制、部門聯合執法機制和企業安全誠信機制。

　　五是針對一系列重特大事故暴露出的煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等方面存在的薄弱環節和突出問題，著力研究如何深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉，進一步鞏固發展煤礦兩個攻堅戰成果；深入開展重點行業領域的安全專項整治，推動實現全國安全生產狀況的明顯好轉。

　　六是針對目前安全生產監管監察工作中存在的標準不高、要求不嚴、抓落實不夠、履職能力不強等實際問題，著力研究如何進一步加強安全監管監察隊伍思想政治建設、作風建設和業務建設，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責；加強黨風廉政建設，嚴防以權謀私和失職瀆職等行為。

　　趙鐵錘強調，要把科學發展觀的豐富內涵貫穿到安全生產工作實踐中來，督促解決一些地方和單位對安全生產不重視的問題，堅持以人為本，切實把維護人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置，優化產業結構，轉變發展方式；要正確處理綜合監管與專業監管、政府監管與企業負責的關系，調動各方面的積極性；要自覺做到從嚴執法、公正執法、廉潔執法，進一步提高安全監管監察隊伍的凝聚力和戰斗力。

　　中央學習實踐活動領導小組第十七指導檢查組組長林兆樞出席會議并講話。他認為，趙鐵錘同志的動員講話闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對總局、煤監局的學習實踐活動做出了全面的安排部署，充分體現了中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，有很強的指導性、針對性和可操作性，希望認真落實，取得實效。

　　據了解，總局直屬機關的學習實踐活動自10月14日起至2009年2月底結束，共分為動員部署、學習調研，分析檢查、民主評議，整改落實三個階段，12個環節。

　　總局黨組成員、副局長楊元元主持大會。中央學習實踐活動領導小組第十七指導檢查組副組長宋勇及全體成員出席大會。總局黨組成員梁嘉琨、趙岸青，煤監局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛、黃毅出席大會。總局直屬機關全體黨員，在京直屬單位、各省安監局、省級煤礦安監局領導班子成員，分別在主會場、分會場參加大會。 　　

來源：安全生產報