12日,國務院總理溫家寶再次主持召開國務院常務會議,決定自12月1日起提高部分產品出口退稅率,調整部分產品出口關稅,調整總共涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9%。其中取消67個稅號的鋼鐵產品出口關稅,主要包括:所有熱軋板卷、熱軋中厚板、大型型材(包括大型H型鋼),大部分鋼絲,所有焊管,有關稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。這些鋼材品種原有出口關稅在5-15%不等。
與剛宣布不久的總額達4萬元億拉動內需方案一樣,此次取消部分鋼材產品出口關稅的出發點在于保經濟平穩增長,幫助鋼鐵企業改善盈利明顯下降這一態勢,以保證作為國民經濟基礎行業之一鋼鐵行業能夠健康穩定發展。就在取消減稅政策宣布的第二個交易日,龍頭市場的部分品種便出現小幅反彈行情,盡管這并不意味著鋼市將就此反轉,但或多或少給極度疲軟的鋼市以積極信號,有利于抑制市場悲觀情緒、穩定市場心態。對鋼材出口廠商來說,取消出口征稅直接意味著降低成本、提升競爭力。那么,這是否就意味著鋼材出口急劇下降態勢可以就此好轉呢?我們不防來分析下鋼材出口所面對的國際市場環境。
在金融危機持續肆虐下,國際經濟環境不斷惡化,近期所公布的系列數據宣告發達國家經濟陷入衰退,新興經濟體增長速度則明顯放緩。可以說,從北美到歐洲再亞洲以及中東,無一不受到金融危機所造成的影響,市場信心嚴重受創。在經濟下行風險不斷增加的大環境下,建筑、汽車等行業深受所累,具體表現為產銷大幅萎縮,資金鏈告急,裁員限產現象日漸增多,這直接導致主要用鋼行業消費能力的下降,鋼材需求前景堪憂。因此,在如此低迷的需求環境面前,出口報價進一步下調未必管用。
在需求前景不容樂觀的同時,國際鋼鐵市場還存在一個重要問題便是信心受到重創。由美國次貸危機所引發的金融在幾個月之內席卷全球,并很快滲透到了實體經濟,大宗商品價格一跌再跌,國際原油價格已經由上半的147美元每桶降至最近的58.24美元。與此同時,盡管各國紛紛出手救市,但到目前為止,效果并不理想,未來經濟形勢依然嚴峻。百年不遇的金融危機嚴重挫敗了市場信心,修復起來自然并非易事,買家重新積極地參入市場交易尚需時日。
除了上述兩大難題之外,國際鋼材貿易市場競爭激烈同樣需要面對。不僅僅是我們國家,其它國家如俄羅斯、烏克蘭、越南、印度及日韓等國家鋼材銷售也因為需求驟減而困難重重,有的國家庫存積極嚴重,爭相加大出口以緩解國內壓力,競爭之激烈,不言而喻。在我國取水鋼材出口關稅之前,印度、越南已相繼取消部分鋼材出口稅,以期擴大出口。再者,即便取消出口關稅,我國鋼材出口優勢仍然不明顯,以熱卷為例,目前主流出口報價約500美元/噸(FOB),取消原有的5%的出口征稅,其成本下降大25美元(約150元),而目前部分國家熱卷出口報價遠低于450美元/噸,同時兼顧地理位置上的優勢。此外,金融危機同樣也引發了信貸危機,從銀行開信用證的難度加大,進而影響國際鋼材貿易。
不難看出,部分鋼材出口關稅的取消對于內憂外患的鋼鐵行業來說,具體有一定積極意義,當在肯定其積極作用的同時,我們發現我國鋼材出口將繼續面臨國際經濟前景暗淡、眾多行業如建筑/汽車深陷困境以及市場信心受挫等諸多難題。因此,盡管出口關稅取消有利于穩定市場心態,釋放出積極信號作用,但依然無法從根本上遏制鋼材出口頹勢。
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