2021年5月25日，中國鋼鐵工業協會在南京組織召開鋼鐵產能置換政策宣貫會。工業和信息化部原材料工業司一級巡視員呂桂新出席會議并講話，鋼鐵處文剛副處長就鋼鐵產能置換政策作了解讀。中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍出席會議并致辭，江蘇省工業和信息化廳副廳長李強、南京鋼鐵股份有限公司總裁祝瑞榮出席會議并致辭。首席分析師李擁軍和規劃發展部副主任王濱分別作了專題報告，鋼鐵協會副秘書長高文平主持會議，專務理事顧顏出席會議。此次會議由南京鋼鐵股份有限公司承辦，國家發展改革委產業發展司、地方工業主管部門、行業協會、鋼鐵企業等方面約400名代表參加此次會議。

駱鐵軍指出，鋼鐵協會作為行業組織，責無旁貸，也義不容辭要做好政策宣貫和組織實施工作。“十四五”開局之年，鋼鐵協會第二次組織召開產能置換政策的宣貫會議，具有更加重要的意義。“十三五”期間，鋼鐵行業供給側結構性改革成效顯著，為鋼鐵行業高質量發展打下了堅實基礎。在看到成績的同時，鋼鐵行業也充分意識到自己所面臨的挑戰。產能置換工作受到行業內外的廣泛關注，希望通過這次宣貫會，通過工業和信息化部領導的解疑釋惑和討論交流，大家更加明確后續的產能置換如何做，在區域之間、企業之間執行政策不走樣，確保鋼鐵工業不再出現產能嚴重過剩的被動局面。

呂桂新指出，新修訂的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》即將于6月1日起正式實施，這是利用市場化、法治化推進化解過剩產能、規范產能置換的重要文件，并提出了三點意見：第一，要提高站位，正確認識當前鋼鐵行業面臨的新形勢。當前鋼材價格大起大落對下游行業造成較大影響，鋼材價格繼續大漲，基本面不支持，政策也不允許。進入“十四五”時期，我國鋼鐵工業將面臨三大挑戰，一是碳排放約束將是行業面臨的新挑戰，二是資源安全是產業供應鏈面臨的安全挑戰，三是行業發展不平衡不充分矛盾依然突出。第二，要認真學習，準確把握產能置換精神。產能置換是落實黨中央國務院決策部署的要求，是促進鋼鐵行業高質量發展的有效途徑，是鞏固去產能成效的重要舉措。第三，要認真執行，確保產能置換政策落實到位。要嚴格執行置換手續，認真做好置換審核，切實規范產能置換的等實施操作。