“建立自由貿易港區是天津東疆保稅港區發展的使命。”天津東疆保稅港區管理委員會主任張愛國肯定地告訴記者。

《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》將天津東疆保稅港區作為深化涉外經濟體制改革的重要載體。該方案指出，東疆保稅港區要在“條件成熟時，進行建立自由貿易港區的改革探索”。

事實上，天津東疆保稅港區從成立之時，就一直在朝著建立自由貿易港區的方向前進。天津港（集團）有限公司董事長、黨委書記于汝民早在2007年保稅港區一期封關運作時便表示，實現自由港是建設保稅港區的最終目標。

今年“出爐”的東疆保稅港區綜合配套改革實施方案則更是清晰地體現了這一點，這一方案的全篇都圍繞著東疆保稅港區的發展目標，建成中國的自由貿易港區。“實施方案分為4大方面，20個項目，涉及口岸監管、行政體制改革創新等方方面面的內容。”該保稅港區管委會相關人士告訴記者，當前的改革措施重點就是要實現與自由貿易港區功能對接，達到本地區與國際間貨物、人員、資金等流動和配置無障礙，提高資源配置水平，創造企業便利化的經營環境。

那么，自由貿易港區的體制特征和區域屬性集中體現在哪里呢？

東疆保稅港區管委會相關人士表示，自由貿易港區的體制特征和區域屬性集中體現在“四大自由”上，即貨物流通自由、資金流動自由、人員進出自由以及企業經營自由。

為了早日實現目標，目前，天津東疆保稅港區正在全面推進基礎設施開發建設，明確了招商引資的主攻方向，確定了現代物流、進出口加工、現代服務產業等三大板塊作為招商引資的重點，特別是要吸引符合自由貿易港區功能的離岸金融、國際商品展示交易等特色項目，全面提升保稅港區投資服務的綜合環境，加快與國際自由貿易區接軌。

該港區還將盡快提升包括政府環境、口岸監管環境等在內的區域投資環境，進一步體現節省和便利。“另外，在航運方面，我們還希望可以在保稅港區推行船舶登記新辦法，吸引國內外船舶和船公司到東疆保稅港區注冊，并正在與相關部門進行積極溝通。”

相關人士表示，爭取在東疆保稅港區建立船舶登記配套優惠政策，為船舶注冊提供更為便利的服務，積極吸引國內外航運船舶落戶天津，促進天津成為北方航運中心。

據了解，該港區計劃在2008年至2009年基本建立口岸監管新模式。中國北方國際航運中心和國際物流中心的五大核心功能具備整體規模，與國際自由貿易港區的通行做法在主要方面實現基本接軌，并使功能和政策在經濟發展中發揮出重大作用。

而從2010年至2012年，該港區將在整體全面推動的基礎上，探索率先在全國建成第一個自由貿易港區，實現北方航運中心和國際物流中心的核心功能。保稅港區的功能發揮將做到與國際自由貿易港區通行做法全面接軌，在全國新一輪對外開放上走在前列。

沿新港八號路一路向東行，便進入天津港東疆港區的美洲路。可能沒有人會想到，這片在三年前還是一片汪洋，兩年前還是一片泥沼，一年前還是一片荒蕪的土地，卻在2007年底實現東疆保稅港區開港，成為一片蘊含著無限希望的土地。

2008年12月11日，是東疆開港一周年的日子，昨天，在東疆保稅港區聯檢服務中心召開了“聚焦東疆，合作共贏”簽約座談會，現場簽署了20個對功能開發具有重大意義的項目。與此同時，備受人們關注的東疆離岸金融區建設和濱海新區特殊監管區域逐步在東疆保稅港區實現整合的信息得到證實，并出臺了“關于東疆保稅港區加快產業發展的45條扶持措施”和“鼓勵船舶和船公司登記注冊的扶助措施”，成立了規模為200億的船舶產業投資基金。

來源：天津日報