日前，山西省政府出臺的《關于加快三大煤炭基地建設促進全省煤炭工業可持續發展的意見》明確指出：“要通過煤源基地和集中洗(選)煤廠建設、產運銷聯合，做強做實煤運企業。”

　　這一意見進一步確立了山西煤運集團在三大煤炭基地建設中的地位，為山西煤運企業推進煤炭貨源基地建設提供了契機。

　　但煤運系統改革發展依然面臨眾多困難：鐵路運輸的瓶頸制約依然未能得到根本打破，煤運系統產權行政性分割情況依然嚴重，企業資源利用效率低下，主業基礎不實，產業鏈延伸不夠與下游領域的聯系分配制度依然不健全。這些因素都對山西煤運的改革提出了新的命題。

　　如何以省煤運總公司為主體，有效推進以資本為紐帶的煤運企業集團化重組改制，成為當前山西煤運改革的當務之急。

　　做實貨源、做實資產、做實銷售

　　貨源、資產與銷售是物流企業得以生存、發展、壯大的三個重要因素。擁有充足的貨源是保證市場份額的前提，資產規模是企業在市場競爭中的實力和基礎，銷售資源與網絡則是企業實現整個主營業的終端，決定著企業的贏利狀況。以上三個方面共同構成了企業的生存環境。

　　如何做實貨源?煤運系統要充分利用有關政策，抓緊對現有貨源基地小煤礦的提升改造，積極參與對地方煤礦的收購、兼并和改造，加快大型礦井的建設，做大煤炭貨源基地。

　　如何做實資產?山西煤運總公司已采取措施剝離內部不良資產，將部分非經營性部門獨立組建為新的獨立法人。同時，總公司開始對經營性優質資產的資本運營工作。

　　如何做實市場、做實銷售?這主要在掌握客戶資源方面下功夫，如定期的客戶調查、市場調查及售后服務調查等。煤炭市場銷售行為應當做到“嚴、細、實、新”。必須利用煤運系統的營銷網絡迅速及時地反饋市場信息，同時做好銷售計劃制定與計劃執行、監督工作。

　　完善組織結構與管理體制

　　現行的煤炭運銷企業組織機構已經不能適應煤炭市場發展變化的需要。完善煤炭鐵路、公路經銷公司的組織結構與管理體制必要而迫切。

　　在鐵路經銷方面，按照運輸通道、煤種和地域的特點進行整合，已經組建了由山西煤運集團控股，相關地方分公司、縣公司、發煤站和用煤企業、煤礦、鐵路、港口等多元參股的分公司。

　　在公路經銷方面，自2000年試點以來，公路煤炭全面經銷體制改革已經取得初步成效。總公司已經提出了構建三級公路煤炭物流配送中心的體制框架，即按照“整體運作、物流配送、利益共享、協調發展”的原則，由母、子、孫公司三級設置配送中心，負責各自區域內的公路煤炭經銷。

　　推進企業集團化進程

　　針對煤炭市場供需形勢及其未來走向，從地區資源狀況、區位特征進行分析并結合現有運銷發展的優劣等情況，山西煤運集團進行擴張發展的產業組合模式宜采用“物流—資源—服務”模式。

　　在集團化重組改制過程中，應當立足于調整和優化資產結構。規范上市、引進資金、相互參股、兼并收購等都是比較適應的途徑，以此加快企業股份制改革的進程，降低國有股的比重，實現企業集團投資主體多元化。

　　企業集團的運營發展可考慮在以下幾個方面展開：首先，以集團的整體發展為目標全面推進；其次，應加強集團公司的自身建設；再次，要制定相應的保障措施和運作體系。

　　力推重組海外上市

　　根據山西省國資委的要求，山西煤運集團以整合煤炭運銷公司為主體，以煤炭運銷、生產、加工和煤化工等主營業務和資產為基礎，通過引進戰略投資者，發起成立“山西煤炭運銷股份有限公司”，做好上市的準備。

　　根據業務發展的需要，上市公司除在各市設立子公司外，還應在特大型產煤縣區設立由子公司控股的有限責任公司。對進入上市公司的煤礦實施整合后，要設立若干煤炭生產子公司。對那些對集團公司發展起著重要支撐和推動作用的骨干企業，以及符合下一步進入上市公司要求的企業，進行整合和股份制改造，進一步完善法人治理結構。對那些經濟效益尚可，有一定發展潛力的直屬公司進行兼并、聯合和重組，加快股份制改制。

來源：中國經濟周刊