2008年，電力運行的階段性特征十分明顯。前5個月全國電力供需矛盾一度較為突出。6月份以后，全國用電增幅開始回落，并逐月走低。10月份出現了1999年以來的首次負增長，11月份同比降幅更是高達8.1%，大部分地區開始出現電力供大于求的局面。

     一、2008年電力運行基本情況

     （一）電力生產與供應。全年全國發電量34334億千瓦時，同比增長5.2%，增幅回落9.4個百分點，其中火電27793億千瓦時，僅增長2.2%，水電5633億千瓦時，增長19.5%。全國發電設備累計平均利用小時數為4677，同比下降337小時；其中火電4911小時，下降427小時。全國日最高發電量發生在7月，達到112.9億千瓦時。

     （二）電力消費。全社會用電量34268億千瓦時，同比增長5.2%，增幅回落9.6個百分點。其中，一、二、三產用電和城鄉居民生活用電分別增長 1.9%、3.8%、9.7%、11.8%，增幅分別回落1.9、12.2、1和增長0.4個百分點。分地區看，回落幅度超過全國平均水平的依次是內蒙、山西、寧夏、湖南、河北、貴州、云南、天津、江蘇、山東、河南。分行業看，回落幅度超過全國平均水平的主要是有色金屬、冶金、電力、紡織、交通運輸、電氣和電子設備制造業。

     盡管電力供應能力快速增長，但受低溫雨雪冰凍災害和電煤供應等因素影響，2008年拉限電有所增加，全國大多數地區均曾出現不同程度的供需緊張，主要集中發生在年初冰災期間和夏季高峰負荷時期。

     （三）經營狀況。1-11月，火電行業資產合計20234億，負債合計15056億，資產負債率74.4%。火電主營業務成本7766億，同比上升 29.1%（同期火電量增長4.7%）；利息支出544億，同比上升41.7%；行業利潤為負的392億，同比減盈增虧996億。電力供應行業資產合計 24044億，負債合計13353億，資產負債率55.5%。主營業務成本15031億，同比上升15.3%（同期供電量增長8.5%）；利息支出287 億，同比上升34.6%；利潤總額285億，同比減少380億。

     （四）節能減排情況。全國供電煤耗率349克標煤/千瓦時，同比下降7克，線損率6.64%，同比下降0.33個百分點，關停小火電1669萬千瓦。

     二、2009年電力運行趨勢預測

     由于美日歐三大經濟體同步進入衰退，國際經濟環境尚未見底，對國內經濟的影響程度和持續時間較難判斷。全年電力供需總體呈階段性供大于求。受水庫來水、電網建設滯后等不確定因素影響，局部地區枯水期或夏季高峰時段仍可能出現緊張局面。

 來源：發改委網站