去年12月工業(yè)界的能源需求與去年同月相比下滑8.8%,電力消費量為1.3697萬GWh,為2006年6月以來的最低水平。占工業(yè)電力需求57%的東南地區(qū)由于多數(shù)企業(yè)放假和鋼鐵企業(yè)的停產(chǎn)檢修等原因直接影響到電力需求。東北地區(qū)的電力消費減少了10.1%,南部地區(qū)的工業(yè)電力需求減少了9%。而電力需求有所增加的只是中西地區(qū),增長了9.8%。EPE預計今年的電力消費仍將減少5.2%至5.8%。
雖然工業(yè)電力消費下滑了8.8%,但其他部門的電力消費都有所增加,商業(yè)增加了5.0%,家庭增加了4.1%,其他增加了3.2%。
在日前"中國水電可持續(xù)發(fā)展高峰論壇"期間,國家能源局局長張國寶表示,"目前水電價格普遍較低,提高水電上網(wǎng)電價涉及水電站與電網(wǎng)公司利益分配問題,需要國家價格部門理順價格機制。"、"過去在計劃經(jīng)濟下,水電價格確定原則是’保本微利’,是根據(jù)投資額的多少算出來的,因此大部分水電站的電價往往低于火力發(fā)電價格。這是否合理?是否實現(xiàn)同質(zhì)同價?這些問題如果不能得到很好解決,就一定會影響水電建設(shè)。"
水電在2010年達到1.9億千瓦、在2020年達到3億千瓦的裝機容量早已在發(fā)改委的可再生能源中長期規(guī)劃之中。2008年底全國水電裝機1.71億千瓦,占總裝機容量的21.6%。按照2020年水電3億千瓦甚至更高的裝機規(guī)劃,較目前的規(guī)模還有超過80%的增長空間;
目前我國大多數(shù)水電站的電價仍然按照成本加成法或與之類似的計算方法計算確定,體現(xiàn)了對公用事業(yè)行業(yè)取得相對穩(wěn)定收益的政策導向。近幾年,環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益增加,國家也隨之加大了對可再生能源及核電等相對環(huán)保、污染物排放較少的能源形式的投資及規(guī)劃力度。其中,對水電的支持主要體現(xiàn)在電價的調(diào)整上。2008年7月的第一次電價調(diào)整過程中,包括大中型水電及小水電在內(nèi)的部分水電站電價得到了調(diào)升,體現(xiàn)了鼓勵水電行業(yè)發(fā)展壯大的政策導向;
我們將能源局的觀點解讀為--水電電價需要提升以引導投資者進入,但目前不是好的時機。這應(yīng)該能夠代表決策層對水電行業(yè)目前電價水平的看法。市場經(jīng)濟環(huán)境下,價格杠桿是調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導投資方向的最好方法,前幾年出現(xiàn)的民間資金涌入小水電開發(fā)、經(jīng)營領(lǐng)域,就是一個很好的例子。要達到2020年水電裝機3億千瓦,起碼需要新增投資一萬億甚至更多。如果水電經(jīng)營失去了賺錢效應(yīng),那么除了國家行政干預下的投資,水電行業(yè)將難以吸引更多的增量資金進入;
未來水電電價將得到適當提升是毋庸置疑的,其中,小水電由于經(jīng)營狀況受自然條件影響更大,盈利能力波動更大,將從電價調(diào)整中受益更多(對大型水電可能是錦上添花,對小水電則可能是救命稻草;
目前水電行業(yè)上市公司主要有長江電力、桂冠電力、川投能源等大型水電公司及眾多小水電公司及國電電力、國投電力、大唐發(fā)電等水電裝機規(guī)模較大的火電公司,如果水電電價得到提升,上述公司無疑都可能從中受益。具體受益幅度目前無從預測,但水電資源中長期價值得到提升毋庸置疑。在當前經(jīng)濟形勢下,收益穩(wěn)定、幾乎不受需求影響的水電行業(yè)需要得到更多關(guān)注。
來源:新華網(wǎng)
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