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加快內河水運發展 促進西部綜合交通樞紐建設

2009/3/18 9:13:09       

        四川境內長江干流及主要支流通航條件較好,內河航運歷史悠久。隨著鐵路、公路、航空等的快速發展,加之認識上的偏差,我省內河水運地位不斷削弱,發展停滯不前。在四川建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐的戰略背景下,有必要重新思考和認識我省內河水運的地位和作用,加快內河水運發展。

  戰略地位

  內河水運是我省不可多得的重要戰略資源。內河水運以天然河道為運輸載體,運量大、通過能力強、成本低、資源耗費小,可長期持續利用,是支撐內陸江河流域地區經濟社會可持續發展的重要戰略資源。四川是我國水運資源大省,2007年全省內河通航里程達到1.17萬公里,占全國內河通航里程近1/10。我省港口岸線資源開發潛力大,港口后方陸域平坦、開闊,具備建設疏港公路、鐵路以及布局大型倉儲區、臨港工業園的良好條件。不斷改善提升的航道條件和巨大的港口開發潛力是我省不可多得的重要戰略資源。

  發展內河水運是我省建設通江達海的對外運輸通道的必然選擇。四川是一個典型的內陸省區,從參與國內以及全球產業分工、增強對內對外開放能力出發,我省需要建立起一個全方位、大運量、快捷、方便、多向的對外運輸通道。大力發展內河水運有利于發揮我省地處長江上游的地理優勢,順應我省對內對外開放的空間走向,通過長江黃金水道實現江海直達,構建起我省大運量、低成本、低能耗的對外運輸通道,深度參與國內外產業分工,積極參與市場競爭,使我省走出內陸省區的發展困境。

  內河水運是我省構建西部綜合交通樞紐不可或缺的重要組成部分。與其他運輸方式相比,水運運量大、運價低、投資少、占地少、能耗小、污染小的優勢突出,尤其在大宗、笨重貨物的長途運輸方面發揮著難以替代的作用。我省適于水運的貨源豐富,煤炭、礦建材料、化工原料等大宗貨物運量大,重型裝備和大型機械設備運輸量逐年大幅增加,大力發展內河水運有利于我省充分發揮水運獨特的技術經濟優勢,與鐵路、公路、航空形成優勢互補,合理組織調配貨源,提高整體運輸效率,降低物流成本;有利于強化不同運輸方式以及港站之間的相互銜接,推動鐵公水多式聯運發展,促進我省現代綜合運輸體系的建立和完善。

  發展內河水運是我省建設西部經濟發展高地的重要舉措。四川處于西部地緣中心,是東部向西部延伸的前沿和云貴藏青甘等省區經濟發展的重要依托。我省水運航道延伸至云貴北部,是其大宗貨物外運的必經之道。瀘州-宜賓-樂山港口群地處川滇黔結合部,港口腹地覆蓋全川以及云貴北部、陜甘南部。長江黃金水道不僅是四川,也是云貴藏青甘等省區連接東部發達地區的天然通道,四川則是這一水運通道的核心和樞紐。大力發展內河水運有利于更好地發揮我省西部綜合交通樞紐的作用,優化整合川滇黔三省資源,推動區域合作,鞏固我省在西部地區的戰略地位,輻射帶動云貴藏青甘等省區發展。

  發展思路

  加強長江航道建設,夯實水運發展基礎。目前,我省1.17萬公里的內河通航里程中尚無三級以上航道,三級至七級航道4026公里,僅占通航里程的1/3,內河航道等級和通過能力明顯偏低,成為制約內河水運發展的瓶頸。為此應以長江及岷江下游420公里航道為重點,通過河床整治、航道渠化、徑流調節等工程措施和手段,盡快使長江宜賓至重慶段由三級航道提升至二級航道,使現有航道通過能力有較大幅度提升,為水運大規模發展奠定基礎。

  加快瀘州-宜賓-樂山港口群建設,完善港口集疏運體系。充分利用我省內河岸線適宜建設大噸位集裝箱深水碼頭的良好條件,加快瀘州-宜賓-樂山港口群建設步伐,使其成為長江上游重要的集裝箱樞紐港。加快進港專用線、專用道路建設,強化港口作業區與鐵路、公路的銜接。加快成貴線、隆黃線、成昆復線以及內昆線擴能改造等疏港鐵路建設,加快樂宜瀘渝高速公路、納黔高速公路以及金沙江沿江公路等疏港公路建設,強化瀘州-宜賓-樂山港口群與攀西以及云貴北部的通道連接,拓展延伸港口群的腹地范圍。

  以內河航道和港口為空間指向完善綜合運輸網絡。未來一段時期內,我省交通運輸將從基本數量擴張轉向各種運輸方式協調發展,建立和完善現代綜合運輸體系成為建設西部綜合交通樞紐的核心和關鍵。我省各種運輸方式必須擺脫體制分割、各自為戰的投建管運模式,在發展上統一規劃,在空間上銜接成網,實現運輸過程各個環節無縫連接。內河航道與港口在地理方位上的固定性使其在綜合運輸網絡的空間布局上具有重要的引導性,今后我省鐵路、公路、航空新線與樞紐建設應當充分考慮既有內河航道與港口的地理區位,強化鐵路、公路、航空與內河水運的運網銜接,促進各種運輸方式協調發展,構建起適應我省經濟社會發展的現代綜合運輸體系。

  以內河水運為平臺促進城市和區域發展。一是以港口建設促進臨港城市發展。瀘州、宜賓、樂山三市充分利用港口開發的契機,重新思考城市發展方向,科學定位城市功能,調整城市空間布局,合理分配岸線資源,妥善配置港口陸域和城市用地,港城一體發展;二是依托港口發展臨港經濟。臨港區域充分發揮港口大規模集疏貨物的優勢,大力發展物流業和港口指向型產業,以臨港工業為戰略導向,調整現有工業園區布局和發展方向,以臨港經濟創新區域發展模式;三是培育沿江經濟帶。以長江及岷江航道、樂宜瀘渝沿江高速公路、成貴鐵路為軸線,以瀘州-宜賓-樂山港口群為樞紐,瀘州、宜賓、樂山以及沿江城鎮為節點,促進人口與產業向沿江合理集聚,形成具有流域經濟特色的沿江經濟帶;四是以水運資源開發為載體,促進瀘宜樂三市協調發展,推動川南與攀西、成都平原區域合作,強化川滇黔渝經濟聯系。
來源:四川在線

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