2009年,安徽省道路運輸工作將抓住燃油稅費改革和大部門制改革的機遇,堅持改革創新,深化結構調整,增強隊伍素質,提升發展質量,為安徽經濟社會發展提供安全、優質、高效的道路運輸保障。全年將重點做好七項工作。
適應綜合運輸發展完善道路運輸網絡加快運輸樞紐站場建設。組織重點站場建設項目實施工作,力爭完成站場建設投資3.8億元,強化道路運輸站場與其他運輸方式的中轉銜接功能,全面完成七個國家公路運輸樞紐規劃評審和報批工作。實現全省基層交管站全面達標。
優化客運網絡建設。構建由快速客運、干線客運、農村客運、旅游客運、出租車客運等組成的多層次客運網絡體系,繼續推進省轄市間直達客運班線開發,建成較為完善的快速客運網絡。引導道路運輸企業加快公司化改造步伐。發展省內重點城市間商務客運網絡。鼓勵企業逐步試行公交化班車運營等模式。積極推進與“長三角”地區實現運輸一體化。
加快物流基礎設施建設。緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇,遴選部分物流項目作為建設突破口,加快物流基礎設施建設步伐,打造一兩個示范項目。
加強行業統計分析和數據公開,充分利用信息化手段,全面、科學掌握市場運行情況,引導運輸經營者科學經營、投資,促進道路運輸在綜合運輸體系框架內科學發展。
圍繞發展方式轉變調整道路運輸結構
《安徽省人民政府關于加快發展交通運輸業的若干意見》已經省政府常務會議原則通過,全省道路運輸系統在今年要認真做好貫徹實施工作,并以此為重點,加快推進道路運輸結構調整。
做大做強道路運輸企業。加快建立現代企業制度,推進國有企業改制、重組,鼓勵條件成熟的企業進行股份制改革。支持優勢企業通過收購兼并、資產重組,擴大經營規模。推進運力結構和經營結構調整,引導貨運車輛向重型化、廂式化、專業化方向發展,積極發展廂式運輸、甩掛運輸和汽車列車,鼓勵發展集裝箱多式聯運,客運裝備向舒適化、安全化方向發展。指導運輸企業構建小件快運聯盟,初步搭建省內小件快運網絡。鼓勵發展汽車租賃、城市配送、定線旅游客運等新的運輸服務形式。發展連鎖化、網絡化、品牌化等經營形式。
加快發展現代物流業。集中力量培育、扶持一批核心競爭力強、管理現代化的大型物流企業,提升物流服務的專業化、社會化水平,引領行業發展。
積極推進節能減排工作。堅持車輛更新、技術進步和管理創新,把好車輛準入關,加速老舊營運車輛更新步伐,推動道路運輸行業車輛結構調整。
服務新農村建設推動城鄉客運一體化
推進農村客運站點建設。加快完善以縣城為中心、鄉鎮相連、城鄉一體、便捷安全的農村客運網絡。年內建成農村客運站100個,農村客運候車亭和招呼站4000個,完成投資1億元。試點建設高速公路出入口的中轉換乘站、城區公交與農村班車的中轉換乘站等。
提高農村客運發展水平。確保年底前建制村通班車率達到97.5%以上。大力推進城鄉客運一體化,鼓勵農村客運經營者規;、集約化經營,公司化、公交化運作。
加快農村貨運發展。制定加快農村貨運發展指導意見,與郵政物流開展合作,建設農村物流配送體系,組織開展農資、消費品、農產品的配送物流服務,探索引進專業物流企業發展農村物流的有效途徑和方式,重點支持蔬菜、水產品集散配送中心建設和發展。
引導企業規范經營加強運輸市場監管
安徽省交通廳確定今年為“道路運輸管理規范年”。加強對營運車輛、從業人員和客運班線經營權的管理,規范承包經營,大力推進危貨運輸企業規范管理,督促旅游客運企業強化基礎和安全生產管理,引導旅游客運企業規模化、集約化經營,引導駕校規范自身經營行為,嚴格實行“三記錄一考試”培訓模式。
加強誠信機制建設。推行標準化服務,提高服務質量。繼續開展道路客貨運輸企業、汽車維修企業和駕駛員培訓學校服務質量信譽考核。完善客運班線服務質量招投標細則。完善道路運輸市場準入和退出機制。
保持出租車行業健康發展。完善管理措施,引導企業制定管理規范和經營服務規范,幫助企業和駕駛員解決實際困難,落實出租車駕駛員持客運資格證上崗制度。建立政府牽頭、多部門聯動的打擊“黑車”長效機制。
開展非法經營專項整治。繼續與公安交警等部門聯合行動,對重點地區非法營運進行集中整治。開展外省籍車輛在安徽省非法營運的清理工作,3月底前全面完成清理任務。繼續整頓旅游客運市場,重點查處“黑車”非法營運和異地營運行為。開展維修市場整治。
整合利用資源推進信息系統聯網
今年,全省道路運輸信息化的重點將轉向完善信息系統,拓展應用范圍,加強信息資源的整合、開發與利用,進一步促進行業發展。深化道路運輸管理信息系統應用,繼續完善省、市、縣三級VPN網絡平臺,推進全省道路運輸管理信息系統聯網工作。完善公共信息服務,認真貫徹政務公開工作有關規定,加強省、市運管機構網站建設,充實內容,完善政務公開、信息發布、便民服務等功能,建成全省道路運輸應急指揮系統,以省、市兩級GPS平臺為基礎,建立營運車輛監管網絡。加快企業信息化建設,制定實施全省汽車客運站聯網售票方案,實現一、二級汽車客運站同城聯網售票,逐步推進全省聯網售票,試行鄉鎮客運站與城市間的聯網售票,逐步開通網上售票、網點代售等業務。進一步完善維修、檢測企業和駕校聯網,全面完成汽車綜合性能檢測站的圖像監控聯網工作,力爭70%以上一、二類汽車維修企業、駕校實現與管理部門的聯網,并適時向省、市運政管理信息中心報送業務數據。
堅持安全運輸主題提高安全生產水平
《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》已經省政府常務會議通過,將于今年4月1日起正式施行。安徽將不斷完善運輸企業安全生產評價制度,落實運輸企業安全生產主體責任。開展道路運輸安全違法行為專項檢查活動。制定危險貨物運輸企業工作規范,組織開展危險貨物運輸企業專項整治活動。繼續推動GPS 在道路運輸企業的應用,督促企業落實營運車輛GPS監控制度。強化客運站源頭安全管理,自2010年起,實行全省汽車客運站站級年度復核制度,進行動態管理。加快一級汽車客運站車輛安全檢查站建設,在二級汽車客運站推廣應用旅客行包安全檢查設備。加強從業人員管理和車輛技術管理,提高從業資格考核員素質,今年年底,考核員持證上崗率達到100%。嚴格落實車輛準入制度,加強客車類型劃分和等級核驗工作,對2009年度新進入道路運輸市場的中高級客車全面實行網上核驗。
順應公共服務要求深化行業文明建設
今年,安徽道路運輸系統將順應公共服務要求,加強自身能力建設,全面提高行業文明水平。
各級運管機構將繼續著力于解決好影響和制約道路運輸事業科學發展的體制機制問題。在全省道路運輸系統將繼續開展作風整頓和效能建設活動,重點整頓執法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高、工作方法簡單粗暴以及亂設卡、亂罰款,濫用行政執法權,利用自由裁量權謀取個人私利,運管系統干部職工從事管理范圍內經營活動等行為。廣泛開展“學樹創”活動,各地、各單位將把開展向余瑞青同志學習的活動作為今年工作的重要內容,掀起人人學習先進、人人爭當先進的熱潮。推進行業文明建設向縱深發展,大力推進道路運輸行業核心價值體系建設,加強道路運輸文化建設研究和成果推廣工作。加強黨風廉政建設,強化對道路運輸管理重點崗位、重點環節的監督和制約,繼續加強對行政許可、物品采購、工程建設等方面的行政監察,繼續抓好全省運管系統治理公路“三亂”工作,堅決遏制“三亂”現象的反彈。
來源:中國交通報
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