17日中午12時，林惠江正在前往廣東的路上，在那兒等待他的是一個東莞客戶的合約。

　　“2800噸煤，全部是不低于5500大卡的越南煤炭，這是東莞客戶的合約菜單要求。”林惠江為廣西東興萬通國際物流有限責任公司(以下簡稱萬通物流)國貿部經理，自從2008年12月份之后，林再次起身數次穿梭中越兩地，“金融危機之后國際市場煤價迅速下墜，與國內的價差優勢再次顯現”。

　　林惠江僅僅是國際煤炭大舉進入中國的一個貿易商的代表，在中國龐大的市場需求門外，必和必拓、力拓、越南煤炭礦產工業集團等海外巨頭們正在舉著更多的煤炭等待著入場“門票”。

　　來自海關總署的數據顯示，中國2月的煤炭進口量達488萬噸，較1月的299萬噸環比增長63%，同比增長也達到73%，創下了22個月以來的新高。

　　細分起來，廣東2月份煤炭進口168.4萬噸，同比增長73%，創2008年以來單月進口量新高；廣西方面，2月份煤炭進口73.5萬噸，同比下降7.1%，環比增長118%。兩省合計，占據此期間中國煤炭進口量的45.6%。

　　三省進口拆解

　　數據顯示，2008年中國進口煤炭4040萬噸。其中，經廣東進口煤炭1345.9萬噸，廣西共進口煤炭899.1萬噸，福建進口煤338.5萬噸。華南三省區合計，即占據全國煤炭進口的63.95%。

　　根據南寧海關提供的材料，廣西去年同期進口量為全國第一位，但今年此時已退居至第三位。“躍升至第二位的應該是福建，因為進口煤炭一般集中在華南廣東、廣西、福建及海南四地，到了浙江就不再具備成本優勢。”中國煤炭市場網分析師李朝林說。

　　截至截稿前，記者尚未從福州方面得到1-2月份煤炭進口的數據。但據福州一電力企業知情人士介紹，福建方面自產煤嚴重不足、煤質卡數不高，故一向有利用外來煤炭的傳統，用外煤比例與年俱增，且來源地頗多，“像莆田一電廠用的是越南煤，華能在福建的電廠用的是印尼煤，王永慶投資的漳州電廠用澳大利亞煤。”

　　廣東方面，根據廣州海關提供的數據，前兩月經廣東口岸進口煤超過60%來自越南，同比增長近60%，占廣東口岸煤進口量的近65%；自澳大利亞進口則占到18%，澳大利亞超越印度尼西亞成為第二大來源地。

　　“越南煤炭進口的快速增長，與越方鼓勵出口、廣東企業與越方簽訂大額訂煤合同有關。”廣州港集團人士稱，越南政府決定自2月5日起將煤炭產品的出口稅率由20%下調至10%，加之國際海運價格也已大幅回調，成為廣東企業擴大進口的重要推力。

　　2008年12月末，粵電集團及其煤炭進口合作商廣東省燃料公司趕赴越南參與了2009年度的第一批煤炭投標，并以38美金/噸的價格標得 300多萬噸規格為11A（約為4800大卡）的越南煤。此一價格比去年的88美元/噸低上一倍還多，而在2007年粵電集團僅進口越南煤500萬噸左右。

　　“事實上，如果不是國家關稅政策的調整，廣西方面煤炭進口的增速或許會與全國同步。”廣西商務廳人士告訴記者，廣西煤炭進口歷來以小額邊貿形式為主，2008年廣西以小額邊貿形式共進口煤炭663.1萬噸，占同期廣西煤炭進口總量的73.8%，但至當年11月關稅調整，兩稅減半政策取消，“故此導致1-2月份以小額邊貿進口煤炭71.7萬噸，雖仍占最大比例，但同比下降59.1%”。

　　在進口貨源地方面，上述上商務人士介紹，廣西貨源地相對集中，今年1-2月，“進口越南煤炭75.4萬噸，七成來自越南，但去年同期比例曾達到約九成之多”；澳大利亞方面，則進口14.7萬噸，增長250%，自印度尼西亞進口13.8萬噸。

　　“考慮到取用傳統、貨源、運價、稅費等綜合成本問題，未來我國的煤炭進口國仍以越南、澳大利亞、印尼三國為主。”李朝林說。

　　電煤兩方繼續博弈

　　由于在價格上存在嚴重分歧，雖有多部委出面斡旋，但包括華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤電力在內的六大發電集團的2009年重點電煤購銷合同至今一單未簽，國內煤電僵局仍待打破。在此前提下，進口外來煤炭成為電力集團與煤炭企業討價還價的殺手锏。

　　“目前澳大利亞方面給我們的價格是60美元/噸，加上運費、稅率，到岸的綜合成本比神華集團給我們的價格要低上20-30元/噸，所以現在我們愿意多進口外來煤炭。”華潤電力一高管在電話中對記者表示，目前從神華集團拿到的市場煤價格與煤企提出的重點煤價格相差無幾，“所以如果重點煤價格不降下來，就沒必要簽”。

　　廣東物資集團人士表示，粵電集團與越南方面簽定的38美元/噸左右的協議價格，加上運費、稅費等因素，其到岸價格大約在450元人民幣，比相同熱量的國內煤運至廣州的價格每噸便宜約40-50元人民幣。

　　在國際煤炭市場急劇萎縮的背景下，包括澳大利亞、印尼、越南等煤炭出口國已將目光轉向中國。以越南為例，越南煤炭礦產工業集團3月13日提出，2009年煤炭銷量預計為4000萬噸，出口2050萬噸，比之去年多出309萬噸，并同時恢復面對中方的邊貿。

　　廣東省經濟貿易委員會人士估計，廣東2009年的煤炭進口量可能在2000萬噸左右，超過2008年的1384萬噸。

　　“我們也在內部研討，并考慮向中央方面陳情，希望在原料資源進口方面還能給出一定的稅費優勢。”前述廣西商務廳人士表示，廣西本省缺煤，多需依賴外部煤炭供給才能滿足本區域火電廠發電需求，且進口煤炭符合國家能源進口要義，“‘兩稅減半’優惠去掉，無論是對廣西地方政府，還是對邊民收入，都有很大沖擊”。

　　目前由華能、國電為主導的首屆國際煤炭訂貨會的時間表即將排出。根據五大電力人士開出的采購底線，在此次會議上訂購外國煤炭“將不少于400萬噸”。

　　“但在3月份之后可能難以維持如此高的增速，雖然在量上維持一個400萬噸的基數是可以的”。東方證券首席煤炭分析師王帥分析，2008年 1-2月份由于遭遇冰雪災害，故而限制了出口，使得進口量減，成為此次進口猛增的一個重要因素，“但今年國際國內煤炭供給均較為充足，價格變動將不會太大 ”。加之，如果煤電博弈繼續，煤企或尋求更多配額以擴大出口，“那時煤電雙方都難以達成一個雙贏的格局”。

　　“即使2009年進口的煤比2008年上增50%，即達到6000萬噸，相對于國內28億噸的煤炭需求總量而言，仍是杯水車薪”。在李朝林看來，電企大規模海外購煤，的確會提高進口煤在企業用煤中的比重，但不會對國內煤炭行情產生太大影響。“現在的煤價已經比較低了，再加上增值稅及資源稅，煤企的壓力很大，這部分的成本不能都加到煤企身上”。

來源：南方網