江蘇邳州市規劃建設全國內河最大的散貨船舶工業園，實現了管理與服務的統一、部門與地方的雙贏。

    邳州市委在調研中了解到，由于鋼材價格較低、內河航運戶造船需求激增，本地一些民營造船企業迫切要求能進入運河灘面，擴大規模，加快發展；外出務工返鄉農民也希望從中找到新的就業崗位。邳州市委視群眾的呼聲為第一信號，將推動產業逆勢發展作為重要目標，主動與參加第一批學習實踐活動的省交通、水利、河道等部門單位聯系協調，共同協商解決問題的辦法。雙方現場調研，科學論證，認為大運河邳州段灘面較寬，在不抬高灘面、不影響航行和泄洪的前提下，完全可以大力發展沿河造船業。省有關部門單位本著科學的精神與為民的態度，突破過去部門管理條條框框的制約，為邳州沿河發展造船業打開綠燈。同時，針對調研梳理出的邳州原有船舶產品技術含量和附加值低、資源配置效率低、缺乏規模優勢等3大問題，和邳州獨具的京杭大運河岸線資源、物流碼頭資源、造船產業基礎和良好投資環境4大優勢，邳州市和省有關部門單位一起共同落實省委、省政府《關于加快轉變經濟發展方式的決定》，把船舶工業作為邳州一個支柱產業來發展，進行科學規劃，推進轉型升級，壯大規模實力，帶動縣域經濟跨越發展。

    整改問題對接，共同謀劃發展思路。圍繞發揮優勢、解決問題，促進船舶工業科學發展，邳州市決定啟動建設船舶工業園，并和省有關部門單位聯合制定了《邳州市船舶工業園發展規劃》，重點建設“一帶”、“三港”、“三區”，完善船舶產業鏈，推進造船業經濟規模化、技術現代化和結構合理化。“一帶”，即一條全長10公里的沿運河船舶產業集聚帶，重點建設運河鎮、宿羊山鎮、張樓辦事處境內三個船舶建造集聚區,造船船臺達到500個，一次性造船能力達到260萬載重噸。“三港”，即邳州港、環保化工園區碼頭、徐塘電廠碼頭，實施邳州港擴建，年吞吐量達到1000萬噸；加快年產260萬噸搗固焦項目專用碼頭建設，2010年底前與項目同步建成使用；配合正在積極爭取上馬的徐塘電廠600萬千瓦發電機組三期工程，擴建煤炭專用碼頭，做好前期規劃。“三區”，即船舶修造區、船舶服務區、船用產品配套區，著力引進船用自動化、數字化設備，提高造船科技含量；順應市場細分趨勢，優化產業結構，加快建設一個特種船舶修造廠，主要建造游艇、工作艇、油船等船型，力爭2011年前建成；大力發展船用鍋爐、船用環保設備、消防設備、救生設備、船用閥門、船用門窗、船用家具等船舶舾裝設備，提高造船附加值，努力建成全國船舶配套業生產基地；積極培育船舶配套產品交易市場，力爭建成蘇北運河船舶配套物流交易集散地。

    服務保障對接，共同推進科學發展。省有關部門單位把建設邳州船舶工業園作為推進全省船舶工業科學發展的一項重要舉措，派出專家到邳州，對船舶工業園的規劃、建設給予具體指導，并舉辦了一期船廠廠長、經理培訓班，開展船舶產業政策、產業發展趨勢、船舶市場營銷專題培訓，提升企業管理人員的綜合素質。邳州市出臺多項優惠政策，提供多項服務保障，推進船舶工業又好又快發展。一是加快船舶工業園基礎設施建設。三個造船集聚區資金總投入近2億元，完成了園區“三通(水通、電通、路通)一平”等基礎設施建設和設備投入。二是設立船舶產業發展專項基金。通過市鎮財政拿一點、向上級部門爭取一點的辦法形成總量不低于1000萬元的資金，對重點企業進行資金扶持。三是成立船舶設計中心，自主設計船舶，同時積極與高等院校合作培養人才，聘請專家對企業技術人員進行培訓，引進船舶設計人才，為船舶工業發展提供人才保障和技術支持。四是推進造船企業轉型升級。鼓勵骨干造船企業做大做強，鼓勵中小造船業向專、精、優、特方向發展，積極引進國內大型造船企業收購本市造船企業，交通海事部門為企業生產經營全程提供優質檢驗服務和技術指導，對外商投資落戶實行手續辦理一站式服務，并全部免除各項行政性收費。目前，船舶工業園新引進造船項目6個，在建船舶500余艘，整個產業鏈及三產服務業為本地提供就業崗位5萬多個，其中有2萬多外出返鄉農民工由此實現了再就業。(來源：國際船舶網)