受經濟危機影響，2009年以來俄羅斯國內煤炭消費量下降，國內煤炭企業也因此而面臨較大的生存壓力。與此同時，亞太地區的中國和印度隨著經濟的較快發展，煤炭需求旺盛。因此增加出口，特別是對亞太市場的煤炭出口對俄羅斯非常重要。但是，受基礎運輸設施制約，俄羅斯煤炭出口大幅增加的可能性不大。

　　首先，俄羅斯煤炭運費偏高。與石油天然氣一樣，俄羅斯的鐵路運費由國家控制。據稱煤炭運費占俄羅斯煤炭港口離岸價的30-35%，而去年這一比例僅有9-16%。而且運費還有上調的可能。

　　其次，多年的缺乏投資又造成基礎設施不足。雖然俄羅斯最大的煤炭出口企業——西伯利亞能源公司位于太平洋口岸的瓦尼諾煤炭碼頭去年12月份已經開始投入使用，但因煤炭鐵路供應量不足，其吞吐能力僅發揮了一半左右。雖然投資鐵路建設可以解決這一問題，但在俄羅斯投資建設一公里鐵路需要150萬美元，而國際平均價格為60-80萬美元。因此俄羅斯政府近期大規模興建鐵路的可能性不大。