公元2009年5月22日，西安高新區草堂科技產業基地隆重奠基，揚帆啟航。　　

　　時隔一月后，投資近5億元、總里程26公里的西太一級公路（西部大道——戶縣太平峪口）于6月30日破土動工。草堂基地發展駛入快車道。　　

　　高新區草堂科技產業基地的開發建設，是落實市委、市政府關于對口合作，發揮高新區輻射帶動作用的重大舉措。　　

　　作為西安高新區建設世界一流科技園區的重要組成部分，草堂基地是高新區“總部＋基地”合作發展模式的重要功能區域，是高新區建設世界一流科技園區主導產業的配套服務區，是集科技產業園區及高品質人文社區為一體的綜合區域、衛星新城。　　

　　這條由政府主導的一級公路快速啟動建設，深含著省市政府加快推進高新區建設世界一流科技園區，加速推進草堂基地開發建設的突出要義。　

　　此間，為了促進項目盡早開工，省市領導及相關部門多次召開協調會，多次親臨現場考察調研。　

　　根據計劃，西太一級公路預計明年10月1日建成通車。屆時，高新區（主城區）至草堂基地的車程將縮短為15分鐘。　

　　以快速干道為依托和引爆點，草堂基地的基礎配套建設、招商引資等工作也駛入“快車道”。　

　　我們有理由相信，以“科技草堂生態新城”為最終目標的草堂基地，將為西安工業化、城鎮化建設提供一個現實而生動的區域摹本。 　

　　繼2009年5月22日高新區草堂科技產業基地隆重奠基之后，草堂基地的區域能量在今天迅速激活。　　

　　寄托著省市政府的關注與支持,承載著意向入區企業的殷殷期盼，對草堂基地意義非凡的大交通配套——西太一級公路今天全面破土動工。　　

　　西太一級公路的開建，不僅縮短了草堂基地與西安城區的時間距離，也開啟并撬動了草堂基地各項工作的全面推進。　　

　　西安市委常委、高新區黨工委書記、管委會主任岳華峰在調研中指出,西太一級公路的建設，關系到草堂基地的順利開發和未來發展，一定要按照項目的設計要求，高規劃、高標準建設，并希望高新區相關部門與長安區、戶縣等部門積極協調，加強溝通，確保該項目順利推進，為三地經濟社會發展作出貢獻。　　

　　“對于企業而言，草堂基地的區域優勢有目共睹，西太一級公路在短期內啟動建設，顯示了政府的堅定決心，其巨大的邊際效應，將吸引國內外產業要素迅速向草堂基地聚攏。”觀察人士稱。 　　

　　火線建設 快速干道的“化學反應” 　

　　區域經濟的拉動與發展，可進入性至關重要。　

　　當一條道路如此緊密地與一個區域發生關聯，其產生的“化學反應”就不可小覷。　　

　　“近段時間,不少企業打電話詢問‘西太一級公路何時能完工’。”草堂基地管理辦公室工作人員說，一些企業已經在開始測算這條公路通車后的成本考量，有的企業甚至以此來確定他們的搬遷時間。　

　　根據規劃，西太一級公路起點為西安高新區西部大道與比亞迪大道“丁”字交叉口處，途經西安電子科技大學、長安通訊產業園，終點為高新區草堂基地。項目建設總里程達到26.845公里，其中主線長21.57公里，支線長5.275公里。按一級公路技術標準實施，設計車速 60公里/每小時。一期實施機動車道，紅線寬度60米，投資總金額47362.82萬元。　　

　　翻開西安地圖可見，目前草堂基地的交通鏈接主要包括西灃一級路、西漢高速、環山路等，而西太一級公路的修建開通，將徹底改善現有的交通格局，從而實現草堂基地與西安城區的無縫鏈接，促進區域格局和產業格局的優化。　　

　　“西太一級公路的建設，有利于加快當地的城鎮化步伐，形成城市與小城鎮及農村各類要素自由流動的網絡式的交通體系，從而帶動地區經濟發展，推進城鄉一體化進程。”分析人士指出，同樣一塊區域，當其周邊交通環境迅速提升，其價值和意義也隨之躍變。　　

　　因此，交通是否便利，已經成為投資環境的一個重要指標。　　

　　“西太一級公路的修建，將進一步改善草堂基地以及道路沿線區域和城鎮的投資環境,堅定國內外企業的投資信心。”有關專家表示。 　

　　“一路綠燈” 政府支持與企業訴求的合力 　

　　鮮為人知的是，西太一級公路能在如此短的時間內啟動建設，與省市政府的鼎力支持和企業的真實需求不無關系。　　

　　就在日前的6月16日，陜西省交通廳廳長曹森，西安市委常委、高新區黨工委書記、管委會主任岳華峰一行對西太一級公路項目進行了現場調研。　　

　　曹森指出，西太一級公路對加快建設高新區草堂科技產業基地，縮短草堂基地與中心城市、周邊地區的距離，有著重要的意義。要求省市交通部門支持項目建設，支持高新區創建世界一流園區。　　

　　曹森和岳華峰同時希望，草堂基地應抓住西太一級公路建設帶來的發展機遇，加快基地建設步伐，為承接產業轉移、吸引更多產業落戶提供硬件和軟件支持。要注重對園區產業布局、發展重點進行科學規劃和合理定位，依托區位優勢，樹立招大商、招好商的示范意識，迅速形成產業集聚，成為高新區建設世界一流科技園區的重要空間支撐和產業支撐。　　

　　據了解，早在去年草堂基地規劃籌備之時，高新區管委會就與省交通廳充分溝通，提出修建西太一級公路的設想，旨在打通高新區與草堂基地的快速連接。　　

　　今年4月,西安市委副書記、市長陳寶根也在調研中明確指出，全力支持高新區建設西太一級公路。　　

　　在此期間，政府領導和相關部門亦多次赴草堂基地考察調研，現場協調相關問題，并專門召開協調會，使西太一級公路在前期準備的各個環節“一路綠燈”。　　

　　“為了促成項目盡早開工，省市縣各個部門為此多次召開協調、溝通會。”草堂基地相關負責人透露。　　

　　事實上，省市政府對草堂基地的支持是一以貫之的。早在2009年1月16日，西安召開市政府常務會議，會議要求，高新區和戶縣要實行分工負責、相互協作、共建共贏的合作共建模式，本著突出重點、加強配套、以工業化帶動城鎮化的發展思路，加快推進高新區草堂科技產業基地建設，帶動區域經濟發展。　　

　　會議還同意將草堂基地納入西安市經濟和社會發展規劃、西安市城鎮建設總體規劃及西安市土地利用總體規劃；并同意將草堂基地前3年稅收上繳市級財政部分，全部留給基地，用于基地的基礎設施配套建設。 　 　

　　合作共建 基礎配套建設全面推進 　　

　　與此同時，草堂基地規劃區內的基礎配套建設，也已全面展開。　　

　　此前，陳寶根、岳華峰在草堂基地調研時要求，草堂基地開工后要加快建設步伐，以先進的規劃理念，做好基礎設施、景觀、醫療、教育等方面的同步規劃，高起點、高質量地推進各項工作。　　

　　自草堂基地開工建設以來，戶縣縣委、縣政府的主要領導多次來到草堂基地進行專題調研,對基地建設中遇到的各種問題進行了協調，要求戶縣各級干部積極行動起來，全力配合，保障草堂基地建設順利進行。　

　　據介紹，目前草堂基地主軸線東西八號道路施工進展順利，已完成了定點放線、清理地面附著物、拆除障礙物等工作，雨水、污水、給水管道及路基等工程也在緊張施工中。同時，基地內南北八號路、南北九號路等主干路網建設也進入開工準備階段。　　

　　此外，由西安市水務集團投資建設的10萬噸/日自來水處理廠正在籌建中；基地內1座110KV變電站已建成，2座開閉所即將開建；通往基地及基地內天然氣、電信配套設施建設即將啟動；外資投資的污水處理廠也已完成前期準備工作。 　 　

　　三個“第一” 全面承接產業轉移 　

　　精準的產業定位，超常規的建設速度，以及創新性的招商舉措，使草堂基地在開工僅1多個月時間，就表現出強大的“藍籌”魅力。　　

　　根據規劃，草堂基地占地20平方公里，分為南區和北區，是高新區“總部＋基地”合作發展模式的重要功能區域,與高新區功能互補、錯位發展，重點發展電子信息技術制造、生物醫藥等產業，培育發展一系列核心競爭力強、能優化高新區產業分工，實現高新區產業的梯度轉移，為高新區主導產業提供配套的產業集群。　　

　　按照先南區后北區的時序，草堂基地計劃用13年左右時間，分兩期完成基地的開發建設。一期啟動建設南區15平方公里,8年建成。二期開發建設北區5平方公里，5年建成。據預測，2015年，基地企業總數將達到1500戶，實現營業收入350億元，增加值179億元，就業人口10萬人。到2020年，企業總數將達到2500戶,實現營業收入1278億元，增加值225.8億元，就業人口16萬人。　　

　　草堂基地負責人表示，按照“產業第一、招商第一、服務第一”的工作理念，他們采取“登門招商”方式，主動承接高新區主城區及其它區域產業轉移。通過強化服務功能、簡化辦事程序、優化服務環境等舉措，目前草堂基地已與7家企業達成投資協議，與1家外資企業達成投資意向，同時還有近40個項目進入深度洽談階段。目前，草堂基地已經成為高新區各招商局招商引資重點關注和支持的重要板塊。　　

　　“目前，基地內的加速器項目已經開始前期設計，在第一年至少有5家企業開工建設。”草堂基地負責人表示。　　

　　分析認為，高新技術產業的發展,需要通過統籌規劃、資源整合、優化產業布局和空間，科學形成并延伸產業鏈條，最大限度地發揮產業集聚和規模效應。而草堂基地的建設，既有效地整合了區縣資源，也為高新區的產業發展提供廣闊空間，對于西安產業要素的流動、循環和聚集，具有很大的促進作用和借鑒意義。

來源：陜西日報