美國國務卿希拉里·克林頓17日抵達印度孟買，開始對印度開展為期五天的國事訪問。這是美國總統奧巴馬自今年初上臺以來，美國最高級別外交官首次訪問印度，也是希拉里就任國務卿以來時間最長的一次出訪。被外界普遍認為是提升美印關系的絕好機會。

希拉里20日分別會見印度總理辛格和外交部長S·M·克里希納，商討如何加深雙方更緊密關系。雙方在諸多領域，如軍售、核能發展、國土安全等方面達成共識，并取得一些實質性進展。希拉里稱，美印兩國政府就農業、貿易、能源、教育和國土安全等問題建立的部長級戰略對話機制，一方面擴大并加深兩國關系，另一方面也鼓勵印度融入全球問題的解決進程。

希拉里21日結束對印度的訪問。訪問期間，美印雙方未能就重點討論的應對氣候變化問題達成一致。在敏感的碳減排、環境變化問題上，希拉里遭遇了此行的最大阻礙。希拉里要求印度與發達國家一樣承擔減排責任,卻遭到了印度的堅決反對。有分析認為，被奧巴馬視為外交要務之一的減排問題，在印度頗具政治敏感性。

可再生能源談判有進展

希拉里訪問期間，兩國達成了關于可再生能源使用以及合作等方面的共識。

印度方面稱，太陽能資源在印度的可再生能源中并不是一個小的組成部分，而是和風能、生物質能一樣是主要的可再生能源，占到印度全部電力供應的3%。印度的目標是到2020年實現太陽能電力達到2萬兆瓦，因為這是印度于2008年6月公布的全國環境變化行動計劃，以對抗全球氣候變暖的一部分。

希拉里表示，兩國要擴大可再生能源在印度的使用，尤其是農村地區的使用比例。她還稱：“她自己非常有信心，美國和印度能夠創新能源生產、消費和保存的方法，從而幫助創造更多的投資和工作崗位�！辈⒎Q，美國將和印度開展技術合作，以滿足印度日益增長的能源需求，并承諾幫助改善印度人民生活。

選址建設兩處核電站

美印雙方還落實了美國前總統小布什與印度在去年10月達成的民用核能合作協議的部分條款。

印度稱，已在印度的安得拉邦和古吉拉特邦選擇兩處地方來建設核電站。同時，印度還承諾將兩處新建核反應堆的建造權保留給美國公司，這一合同價值總額高達100億美元。

這兩家美國公司為總部康涅狄格州的通用日立公司以及總部位于賓夕法尼亞州的西屋電氣公司。

希拉里在20日晚與印度外交部長克里希納召開聯合新聞發布會。希拉里表示，印度已批準由美國在印度建造兩座民用核反應堆，單項工程預計耗資數十億美元。

美希望印作出減排承諾

美國總統奧巴馬上臺伊始便緊鑼密鼓地將能源、氣候變化問題作為其任期內內政外交政策的重點之一。在美國看來，印度是其環境議程上非常重要一環。如果能說服印度加入碳減排計劃，意義相當重大。印度此前曾抵制奧巴馬政府推動的一項全球削減碳排放的公約,認為發展中國家的經濟增長不應受到強制性限制。

因此，此次希拉里之行也被賦予勸服印度加入碳減排集團的使命。希拉里極力希望作為二氧化碳主要排放國的印度能夠做出減排承諾。同時，從希拉里訪印的官員名單中，有一個人不得不引起關注，那就是曾參與《京都議定書》談判的美國氣候變化問題特使托德·斯特恩。

希拉里17日抵達孟買當日就即刻會見了多名印度商業巨頭，包括印度首富穆凱什·阿姆巴尼、汽車巨頭拉坦·塔塔等。

在談到環境變化問題時，希拉里稱，印度應超越發達國家，提出自己創新的解決方式，鼓勵環保型增長�！斑@就像印度在手機服務領域取得的跨越式發展一樣。幾年前印度僅有為數不多的手機，而現在印度有超過5億部手機。我們相信印度在繼續擴大脫貧并保持較高的經濟增長率的同時，有足夠的創新和創業精神來找出應對環境變化的策略。”希拉里說道。

阿姆巴尼建議印美共同努力發展清潔能源技術，減少二氧化碳排放量。阿姆巴尼表示：“與其爭論誰有污染的權利，不如建立新的機制。”

在 18日舉行的新聞發布會上，希拉里還呼吁印度在全球污染問題上，不要重蹈美國的覆轍。她稱：“我們承認，我們在環境變化問題上已經犯了錯誤，我們希望能夠和其他致力于抵制環境變化的發達國家一道共同努力。我們也希望其他大國如印度不要犯同樣的錯誤。”她還談到奧巴馬在本月早些時候在意大利的看法，稱美國在限制碳排放過程中，“有時未能履行自己的責任”。

在碳減排問題上遭閉門羹

7月19日，希拉里和印度環境和林業國務部長賈伊拉姆·拉梅什舉行會談。期間，雙方就碳減排問題針鋒相對，堅持己見，互不相讓。

拉梅什稱，西方國家“根本沒有理由”就減少碳排放向印度施壓，因為以人均碳排放量來衡量，印度是碳排放最低的國家之一。印度絕不同意設定一個碳排放上限，因為這將損害印度的經濟增長。

印度新能源和可再生能源部聯合秘書國瑞·辛格（GauriSingh）稱，印度的當務之急是實現能源安全和能源的自力更生，而環境變化并不是印度可再生能源發展的主要驅動力。

拉梅什還抱怨說：“似乎這種壓力還不夠，我們在向你們（美國）這些國家出口商品時還面臨碳排放關稅�！彼�還表示，美國和歐洲國家必須提供財政激勵和公平削減政策，以確保達成的協議不是以損害經濟增長、糧食安全以及發展中國家扶貧等為代價的。

希拉里稱，她理解發展中國家人均碳排放較低的說法，但是來自發展中國家的碳排放量的絕對值上升非�？�，未來80%的碳排放增長量都來自發展中國家。

同時，希拉里也竭力闡述減排措施對印度的好處，試圖打消印方顧慮。她稱：“沒有人希望延緩（印度）經濟增速，因為這對數以百萬計的民眾脫貧至關重要�！薄懊绹鴽]有，將來也不會做任何限制印度經濟發展的事情�！辈⒎Q：“設定一個較低水平的碳排放將促進經濟發展�！�

但拉梅什態度堅決，反對讓新興經濟體接受已經確定的、約束性的減排目標公約，強調“印度根本沒有必要這么做”。

雙方會晤后，拉梅什還特意將上述表態印發給媒體記者，以顯示印方在這一問題上的堅定立場。

來源:中國能源報

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