《中華人民共和國可再生能源法》超常規(guī)出臺，得到了國際國內的廣泛認同和認可。但因法律本身的缺陷以及《實施細則》遲遲未能出臺，特別是對可再生能源的稅收支持不明確，使可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到種種制約，替代常規(guī)能源的步履艱難。

　　目前世界各國都非常重視可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在全球金融危機、美國經(jīng)濟低迷形勢下誕生的奧巴馬政府，把開發(fā)以太陽能為重點的可再生能源，作為美國經(jīng)濟新引擎，作為危機重建的歷史使命，作為一場跨產(chǎn)業(yè)、跨越式的經(jīng)濟、技術、環(huán)境和社會的總體革命，作為開闔美國百年創(chuàng)造的新夢想。奧巴馬能源新政，能使美國改造國際資源和國際商品分配體制，將美國每年過萬億美元的資源產(chǎn)品和消費品的進口替代為內需解決，實現(xiàn)美國從消費社會向生產(chǎn)社會的轉變，將極大地促進美國經(jīng)濟轉型的能力。奧巴馬的能源新政的推動關鍵措施之一，就是給予可再生能源企業(yè)稅務優(yōu)惠，資助企業(yè)發(fā)展。在此之前，丹麥、希臘、西班牙等很多國家，動用巨大的財稅力量，鼓勵支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實施能源替代、緩解能源危機和遏制環(huán)境污染起到了重要作用。

　　我國是一個能耗大國、資源貧國，煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源的人均占有量、可開采量只有世界平均水平的十幾分之一，石油對外依存度已經(jīng)超過40%。常規(guī)能源大量消耗帶來的環(huán)境污染問題也非常嚴重，成為老百姓關注的重大熱點民生問題之一。對于中國這樣一個能源消費大國、進口大國而言，不管從奧巴馬新政權的發(fā)展宣言看，還是從從我國的實際看，大力開發(fā)以太陽能光熱為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，是我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必由之路。加快可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本措施，就是盡快出臺《可再生能源法實施細則》、加大財政稅收支持力度。為此，建議盡快出臺《可再生能源法實施細則》，在其中突出以下推進可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠條款：

　　“以太陽能為重點的可再生能源生產(chǎn)企業(yè)，銷售其自行生產(chǎn)的產(chǎn)品相應的增值稅實行全免，或全收后退回國家收取的部分；所得稅全免或全收后向企業(yè)返回國家和省收取部分，將所減或免的稅收用于研發(fā)和設備改造擴大再生產(chǎn)。
　
　　以太陽能為重點的可再生能源生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品而進口自用的所需設備及配套件，免征關稅和進口增值稅。

　　以太陽能為重點的可再生能源生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品而購進的生產(chǎn)設備，相應的增值稅進項稅抵扣。

　　為鼓勵以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品開拓國際市場，將以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品的出口退稅率定為17%。

　　對以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品下游代理商，免征安裝和售后服務收入營業(yè)稅。

　　適當提高以太陽能為重點的可再生能源產(chǎn)品廣告費稅前扣除比例，按家電企業(yè)8%的標準執(zhí)行。

　　企業(yè)用于生產(chǎn)的再投資享受退稅政策。（十一屆全國人大代表 黃鳴）

來源《騰訊》