最近,國務院研究部署抑制部分產業產能過剩和重復建設,除鋼鐵、水泥等傳統產業外,多晶硅、風電設備等新能源產業也成為關注重點,這引起市場極大反響。
近年來,中國產業結構調整形勢緊迫,新能源領域的風電與太陽能光伏產業被視作可能拉動下一輪經濟增長的動力之一。也正因為如此,各地方的新能源相關投資快速擴張,一定程度上開始出現一些無序狀態。政府對“朝陽行業”預警,是擔心“綠色泡沫”風險越積越大,起步便重復傳統產業產能過剩、重復建設的老路,而后弊病叢生,無法實現產業結構升級。
數據顯示,2009年國內多晶硅廠商有效供貨能力將達8萬-11萬噸,而預期全球有效需求只有6萬噸。由于供需形勢逆轉,加上全球金融危機的影響,多晶硅價格已從最高500美元/公斤降到目前的70美元/公斤左右。然而,目前我國20多個省近50家公司還正在建設、擴建和籌建多晶硅生產線,總建設規模逾17萬噸,總投資超過1000億元。
而從國內相對成熟的風電行業來看,情況也不樂觀。從行業協會的統計數據來看,國內從事風電整機生產的企業2004年僅有6家,到2008年底已達70多家,但只有約20家廠商有成熟的產品下線,多數新進入的企業還處在建設或產品試驗階段。按投建規模計算,這些企業的風機產能可達3500萬-4000萬千瓦,但預計國內風電場的建設速度僅能維持在年裝機容量1000萬-1500萬千瓦之間,未來供給也將大于需求。
當然,發展新能源乃大勢所趨,更多資本流入能推動新產業快速上路。在《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等一系列相關政策的支持下,我國風電裝機容量在過去5年里連續實現翻番,到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦,成為全球第四大風電市場。但在規模擴張的同時,也要追求更具質量的增長,我們必須清醒看到,近段時期一些地方政府和相關企業在風電領域“跑馬圈地”的行為明顯,只重視裝機容量而忽視上網發電量,導致風電產能盲目擴張,這種資源浪費無益于行業的有序健康發展。
由此可見,“潑一點冷水”是及時和必要的。目前值得警惕的還有一點,傳統產業“大而不強”、缺乏核心技術或原料的老毛病,在新能源產業尚未得到根本解決。而這一隱憂,可能導致新能源產業“高開低走”,阻礙我國促進產業升級的戰略部署。
比如在太陽能電池方面,我國很多加工制造項目并未掌握關鍵的單晶硅與多晶硅提純技術,但這是產業核心所在。而在風電制造方面,真正擁有自主研發能力的企業不多,當2.0-3.0兆瓦的風機早已成為歐美發達國家的主流機型時,國外風機巨頭為保持技術壟斷,并不愿意向我國輸出2.5兆瓦以上級別的風機制造技術,國內企業只能引進1.0-1.5兆瓦級機型,并且關鍵零部件基本依賴進口。海關數據顯示,2009年上半年風電設備進口金額近億美元,主要就是關鍵零部件進口。
長此以往,國內新能源產業的發展勢頭雖迅猛,但又將處于產業價值鏈低端,只能在規模上做文章,扮演賺取加工費的角色,我國新能源產業在一定程度上會成為別人的“盛宴”。
發展新能源是解決我國能源短缺的戰略舉措,也是新一輪國際競爭的戰略制高點,更是全球金融危機下的新經濟增長點。要防止我國新能源產業“高開低走”,陷入低價惡性競爭怪圈,防止其盲目擴張制造“泡沫”,令國內經濟錯失產業結構升級的機遇,就必須從自主創新、掌握核心技術方面入手,扭轉我國企業整體科研實力特別是基礎理論領域長期滯后、國家相關政策過分強調應用領域研究的不利局面,從長計議,推動本土企業創新能力提升和裝備國產化率提高。同時,相關部門還要積極統籌規劃,進一步研究能源發展布局和比重,在制定能源發展總體規劃時,要考慮通過設置技術壁壘,提高環保標準,避免全國各地低水平重復建設。
來源:中國證券報