2009年廣東將投資15億進行風電項目建設

     廣東已經建成11個風電場，有10個在建，另有一批已在籌劃中。

     廣東已投產風電40余萬千瓦，而在建規模為100萬千瓦

     廣州到2020年新能源產值將達到4000億元

     粵東小鎮靖海的風力發電機已經沿著海岸線蔓延開來，廣東新能源產業銜枚疾進。但日前國務院一紙“產能過剩”政策指引，原來集萬千寵愛于一身的多晶硅、風電設備等新能源產業都受到牽連。緊接其后，國家發改委、商務部、財政部聯合發布通知調控過剩產能。

     “廣東的風電項目并不會因此受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量，廣東的風力發電還有很大的空間。”廣東省社科院產業經濟研究所副所長黎友煥表示。

     光伏產業的上游原材料多晶硅的調控，對廣東來說反而有利，通過中央政策調控，把價格將回到一個合理的位置上，對整個產業發展都是有利的。根據廣東新十項工程的規劃，以風電為主的可再生能源項目投資達到100億元。

     抑制產能過剩革誰的命？

     粵東惠來靖海小鎮，世代以捕魚為生的漁民發現，最近10年來，矗立在海邊“亞洲第一燈塔”旁邊的“風車”越來越多。這些“風車”大多是從德國進口的風力發電機。特別是最近兩年，原本以農業為主的惠來縣搖身一變，要建能源大縣，依托的就是風力發電以及火力發電。

     但是，新能源也會遇到老問題。8月26日國務院常務會議提出，抑制多晶硅、風電設備等產業的產能過剩，還專門提出對多晶硅等新興產業“要建立和完善準入標準的措施”。

     8月31日，國家發改委、商務部、財政部三部委聯合發布了《關于發布鼓勵進口技術和產品目錄(2009年版)的通知》。根據這份文件，政府將對列入目錄的先進技術、關鍵設備及元器件和重要資源性產品、原材料進口，給予貼息支持。

     這是自2007年9月該目錄出臺后的首次調整。其中，風電設備相關的“2兆瓦以上風力發電設備設計制造技術”、“風電、盾構機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設備制造”分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發展的重點行業三部分中被剔除。

     密集的政策指引讓市場有些措手不及，風向的變化對產業的影響有多大？廣東省社科院產業經濟研究所副所長黎友煥表示，多晶硅和風力發電裝備的產能過剩問題，已經存在不短的時間了。抑制過剩產能的膨脹，會終結風電裝備間互相壓價的惡性競爭，有助于提高產品質量。所以從短期來看，可能會是風電項目不再繼續“便宜”下去，但長期來看，有助于提高產品質量，規范市場。

     在《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等一系列相關政策的支持下，我國風電裝機容量在過去5年里連續實現翻番，到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦，成為全球第四大風電市場。

     從行業協會的統計數據來看，國內從事風電整機生產的企業2004年僅有6家，到2008年底已達70多家，但只有約20家廠商有成熟的產品下線，多數新進入的企業還處在建設或產品試驗階段。

     多晶硅調控對廣東有利

     “廣東海岸線十公里范圍內的風能資源達4億千瓦，占全國沿海地區的五分之一。”廣東省政府能源辦有關負責人林和民7月17日在中山舉行的廣東省風電產業論壇上介紹，廣東已經建成11個風電場，有10個在建，另有一批已在籌劃中。

     “廣東能源矛盾日益突出，已威脅到經濟安全，決策層把新能源產業作為廣東打造的支柱性產業鏈，其中風電是最具前景的產業之一。”廣東省發改委主任李妙娟在論壇上表示，廣東已投產風電40余萬千瓦，而在建規模為100萬千瓦，廣東將著手開發海上風電。

     各地新能源項目還在跑馬圈地，廣東省2009年重點建設項目中顯示，2009年將投資15億進行風電項目建設，該項目建設時間為2009年至2010年，預計總投入資金27億。

     黎友煥表示，總體上來看，廣東的風電項目因此并不會受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量，廣東的風力發電還有很大的空間。

     而在多晶硅方面，調控對廣東反而是有利的。中國科學院廣州能源研究所太陽能發電與系統集成實驗室主任舒杰表示，多晶硅作為高耗能產業，多集中在我國西部，廣東本身并沒有多晶硅產業，有的只是下游的太陽能電池板等企業。所以中央抑制多晶硅產能過剩對廣東的太陽能產業影響并不大。由于我國多晶硅項目呈現了一窩蜂上的惡性趨勢，通過中央政策調控，把價格將回到一個合理的位置上，對整個產業發展都是有利的。

     舒杰認為，多晶硅的價格成本并不會因此而大幅上揚。因為國外的產能也在擴張。而多晶硅下游企業一般都是國內、國際兩個供貨渠道同時支撐。所以對下游企業制造相關產品的成本影響并不大。

     另外，之前一哄而上的大多數企業因為普遍缺乏關鍵技術，反而把環保節能的產業做成了污染、高能耗的產業。抑制這種不健康的趨勢，對產業和社會都是有好處的。

     針對目前的產業發展現狀，廣東力爭今年推出新能源產業規劃。去年，廣州制定了國內首個新能源和可再生能源發展規劃，該規劃將太陽能、風能、核能發展放到了首位。廣州將在未來幾年爭取有效控制污染物的排放量，到2020年新能源產值將達到4000億元。

     廣東新能源還要培育

     廣東省委書記汪洋日前表示，廣東是中國各省市區中最大的經濟體，同時也是資源能源最為短缺的省份之一。解決好能源問題，事關廣東經濟社會可持續發展，事關廣東現代化建設全局。

     從市場的反饋來看，國內三大風力發電主機供應商之一的廣東明陽風電產業集團相關人士介紹，廣東目前并沒有出現風電設備過剩的現象，廣東省的風電設備還是有發展空間，不過在今后的發展中要控制，要合理發展，不能無限制地使用。從發展前景看，設備會轉為以國產為主。

     其表示，“產能過剩”的調控對已經進行的項目是不會有影響的。但可能對后來項目的投產會有比較大的影響。經過“抑制產能”，整個行業就會更規范化，這樣就給后來者提高了門檻。會不斷地實現標準化，在采購質量、技術含量等方面的要求會更高。

     “廣東發展新能源是好的，問題是太陽能趕不上云南，風能又趕不上新疆，目前還只是在合適的地方建立風電基地，沒有形成產業群體，發展一定程度還處于初級階段。”廣州市社科院研究員彭澎表示。

     其認為，廣東要鼓勵新能源的發展方向，但新能源投資成本一般相對較大。目前的問題是，在新能源技術和產量效益方面還有待進一步提升、考證，不急于上馬一些新項目。另外，新能源的投資與鋼鐵等產業的盲目投資不同，也應建立相應不同的產能過剩衡量標準。

 來源《南方都市報》