12日,《每日經濟新聞》記者從國家發改委獲悉,國家計劃2009年西部大開發新開工18項重點工程,其中包括新建5條動車組線路,投資總規模為4689億元。這是國務院繼9日發布推進西部大開發“國九條”后,首批公布的即將啟動的工程。

　　18項新開工重點工程亮相

　　18項新開工重點工程分別是:成都至蘭州鐵路;重慶至貴陽鐵路;昆明至南寧鐵路;廣通至大理鐵路;麗江至香格里拉鐵路;西安至寶雞客運專線;蘭州至烏魯木齊鐵路增建第二線;西安至安康鐵路增建第二線;廣元至南充高速公路;廈門至成都高速公路石壩至納溪段;陜西安康至漢中高速公路;四川大渡河瀘定、云南瀾滄江功果橋水電站;廣西魚梁、老口航運樞紐;四川嘉陵江亭子口水利樞紐;成都雙流機場改擴建;西安咸陽機場改擴建;西部支線機場;無電地區電力建設。

　　記者獲悉,18項工程中,14項為涉及交通的投資項目,其中8項為新/增建鐵路線路,占總投資額的一半以上。8項涉及鐵路的項目中,將建設5條動車組線路。投資額最大的項目是蘭州至烏魯木齊鐵路增建第二線,它東起蘭州市,西至烏魯木齊市,全長1768公里,主要技術標準Ⅰ級、雙線,速度目標值 200公里/小時以上,投資額為1200億元。

　　發改委有關負責人介紹,2000年到2008年,國家已安排西部大開發新開工重點工程102項,投資總規模17400多億元。

　　更多民間投資向西部集中

　　基礎設施投資一向給人時間長、見效慢、難以吸引民間投資的印象。對此,中國社科院西部發展研究中心主任魏后凱表示,自1999年中央提出實施西部大開發戰略的十年以來,西部吸引民間資本和外商資本的能力漸強。

　　魏后凱舉例說,2000年,浙商在西部總投資額20多個億,這一數據到了2006年翻了15倍。2006年后,“民間投資向西走”已成為一種趨勢。這主要是因為西部地區投入產出效益的穩步提升。數據顯示,1999年,西部地區工業各項經濟效益指標大多低于全國平均水平。到2008年,西部地區規模以上工業企業平均總資產貢獻率已達13.8%,超過東部地區0.5個百分點;工業成本費用利潤率達到10.4%,分別超過全國和東部地區平均水平2.6 和5.4個百分點。

　　魏后凱說,西部大開發重點投向三大塊:以交通為主導的基礎建設、生態環境建設和民生工程。率先啟動交通建設,說明國家意在加強西部各大城市之間的聯系,從而再推動西部與東部和沿海等地區間的交往,進一步帶動民間投資向西部集中。

　　10月9日發布的《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》指出,中央資金投入要繼續向西部地區傾斜,逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜。