日前，省政府常務會議審議并原則通過《山西省煤炭產業調整和振興規劃》。規劃提出了到2011年，全省礦井數量減少到1000處，礦井單井生產規模達到90萬噸／年以上，形成三個億噸級和四個5000萬噸級的大型煤炭企業集團的目標。煤炭產業規劃期為2009-2011年。

《規劃》提出，將全力推進煤炭產業整合，加快企業兼并重組和淘汰落后產能，積極培育大型企業集團，穩步推進大基地建設，提高產業集中度、產業水平和安全生產保障能力，加快煤炭循環經濟項目建設，延伸產業鏈條，發展非煤產業，建設循環經濟工業園區，把煤炭吃干榨盡，走煤炭工業新型化道路，努力構筑穩定、集約、清潔、安全、多元的煤炭產業體系，實現煤炭大省向煤炭強省的轉變。

《規劃》提出八大發展目標

1.煤炭生產能力保持合理水平。到2010年，煤炭生產能力9億噸／年。到2015年生產能力9.6億噸／年。

2.關閉小礦和兼并重組取得重大進展。到2011年，全省礦井數量減少到1000處，礦井單井生產規模達到90萬噸／年以上。到2015年，煤炭礦井數量控制在800處左右，單井生產規模達到120萬噸／年以上。

3.產業集中度大幅度提高。到2011年，形成三個億噸級和四個5000萬噸級的大型煤炭企業集團，大集團煤炭產量占到全省的75%以上。到2015年，大集團煤炭產量達到全省的80%以上。

4.產業技術水平明顯提高。到2011年，所有煤礦實現采掘機械化，綜合采煤機械化程度達到75%，綜合掘進機械化程度達到60%。到2015年，練臺采煤機械化程度達到85%，綜合掘進機械化程度達到75%以上。

5.生態環境保護取得成效。到2011年，大型煤炭企業主要污染源治理達到國家標準，煤矸石為主的固體廢棄物處理率達到70%以上，礦井水復用率達到80%以上，達標排放率為100%。到2015年，所有煤炭企業主要污染源治理達到國家標準，煤矸石為主的固體廢棄物處理率達到85%，礦井水復用率達到90%以上。

6.資源綜合利用水平進一步提高。到2011年，礦井采區回采率達到《煤炭工業礦井設計規范》要求，煤炭礦井資源回收率達到50%；原煤洗選加工率達到70%，煤層氣(瓦斯)抽采量達到70億立方米，利用率達到50%。到2015年，煤炭礦井資源回收率達到55%，原煤洗選加工率達到80%，煤層氣(瓦斯)抽采量達到100億立方米，利用率達到70%。

7.自主創新能力進一步增強。到2011年，煤炭開采、煤機裝備和煤化工關鍵技術研發取得進展。到2015年，煤炭開采、煤機裝備和煤化工關鍵技術研發取得重大突破，煤炭液化實現規模化生產，地下氣化進入工業性試驗。

8.煤礦安全保障能力明顯提高。到2011年，煤礦安全生產狀況基本好轉，遏制和杜絕重特大事故發生，煤礦百萬噸死亡率下降到0.3人以下。到2015年，煤礦百萬噸死亡率下降到0.1人以下，煤炭職工職業病得到有效防治。

建設三大煤炭基地

《規劃》提出，根據國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規劃，加快建設煤—電—路—港—航為一體的晉北動力煤基地，煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地。積極培育大同煤礦、山西焦煤、平朔煤業、陽泉煤業、潞安礦業、晉城煤業、山西煤銷等企業成為億噸級和5000萬噸級的大型煤炭企業集團。加大煤炭資源勘查力度，為煤炭產業可持續發展提供資源保障。

按照三大煤炭基地規劃布局，重點加強北、中、南三大煤炭外運通道建設，進一步建設和整合煤炭集運系統。重點推進山西中南部出海大通道的建設，加快大秦線、邯長復線、侯月線等擴能改造。同時，加快地方鐵路建設，形成“一環、二縱、五橫”的格局。圍繞煤炭主產區分布和煤炭流向，建設公路運煤通道和礦區公路。

狠抓安全 嚴格煤礦職工準入和持證上崗制度

加強煤炭行業職工隊伍建設，提高煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員的培訓質量和水平，加強考核和管理，切實做到持證上崗，凡未經正規培訓的員工一律不得下井。

《規劃》要求地方各級人民政府和煤炭企業要落實好兩個主體責任，切實將各項安全措施落到實處。堅持“以人為本、安全至上”的理念，樹立“安全就是政績”的執政觀，處理好安全與生產的關系。加大煤礦安全投入，提高安全裝備水平，增強礦井防災抗災能力。全面開展安全整治，強化現場管理，突出抓好礦井瓦斯治理、防治水、綜合防塵等重點環節、重點系統、重點部位的管理，建設安全質量標準化礦井。