據報道，上海市正在考慮對節能20%以上的新能源私家車、公交車實行牌照費減免、部分購置稅減免，并對從事新能源車研發的相關企業提供財政等多方面支持。在補貼后，純電動新能源大客車的車價與普通的柴油大客車大致相當，而使用費較柴油車便宜，私人用車則可直接獲得上海市新增汽車牌照和部分購置稅減免。

　　隨著原油價格的大幅上升和環境保護問題的日益嚴峻，研發新能源交通工具已是各國政府非常重視的一個科技發展方向。美國總統奧巴馬將其視為推動美國產業結構轉型的重要力量，在上任后連續推動國會通過相關的立法和財政支持方案。在中國，比亞迪、福田汽車、上海汽車等也早就已經展開相關的研發，并取得了不少階段性成果。但正如上汽董事長胡茂元日前所表示的那樣，由于研發費用和成產成本較高，加上電動汽車相比傳統汽車的性能仍有差距，因此目前企業生產電動汽車幾乎沒有回報，電動汽車推廣正面對著“先有雞還是先有蛋”的循環難題。

　　要打破這一循環，僅僅依靠企業擴大自身投入是遠遠不夠的，世界上沒有任何一個企業能夠承受無休止、無回報的投入，卻看不到產出的希望這樣的折磨。去年曾獲得股神巴菲特青睞的比亞迪，夠幸運的了，一年股價就翻了10倍，可是比亞迪F3DM推出一年多來，銷售寥寥無幾。在新能源汽車技術上尚不成熟，生產成本又高于普通燃油驅動汽車的情況下，倡導環保，今天已沒有人有疑義，但普通消費者卻決不會因此而自愿花更多的錢享受更少的服務。因此，政府介入和財政上的大力支持，就成為打破這一循環的唯一出路。

　　在公共財政支出的領域率先使用純電動的新能源汽車，無疑是一個值得嘗試的舉措，特別是在城市公交領域，由于能夠比較快速地建立起相應的配套設施如充電站等，電動汽車在使用上不會遇到太多困難，也有助于相關企業根據實際的運行情況，進一步優化技術，形成批量產能，降低生產成本，從而推動新能源汽車從公共領域逐步走入家庭，最終達到完全取代燃油動力汽車的目的。

　　在私家車領域，盡管純電動汽車因為配套設施不能很快建立而無法很快為消費者所接受，但目前已經相對成熟的混合動力汽車，其節油、環保，已經具備了大面積推廣的基礎條件。只不過這一類汽車由于成產成本較高，市場價格遠高于同類型的燃油動力汽車，其使用期內的燃油節省成本難以彌補價格上的巨大差距，對于普通的消費者吸引力不足。因此，通過政府補貼方式，降低消費者購買混合動力汽車的實際支出，就成為一個頗具吸引力的選擇。以上海市目前牌照拍賣價格計算，免費上牌，就相當于變相降低新能源汽車3至4萬元的售價，大幅拉低了其與普通燃油動力汽車之間的價格差距，能痛下決心讓出這樣一大塊收益，可以看出上海市政府扶持新能源汽車產業發展的毅力與長遠目光。

　　早在今年2月，財政部就公布了和科技部共同出臺的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，工信部在7月也發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》，對于新能源汽車從財政支持和行業發展方向上做出了明確的規劃。接下來的就應該是看地方和中央財政怎樣攜手共同為新能源汽車打造良好的消費和使用環境了。倘若上海出臺的這一辦法最終能實行，無疑為其他城市提供了一個可供參照的藍本，同時也為新能源汽車產業打通了發展之路。

　　（作者系東航金融注冊金融分析師）