冰雪異常，極端高溫，干旱洪災……在頻發的極端氣象事件背后，碳排放過大造成的氣候變化正越來越深刻地影響著人類的生存和發展。在這樣的時空背景下，以低能耗、低污染、低排放為核心的“低碳經濟”、低碳發展等一系列的前沿概念逐漸走進人們的視野，引起越來越多人的關注和思索。就在人們還沒有完全明白這個概念的內涵時，這個曾經被視為時髦的新詞已逐漸成為經濟和社會發展的時代主流。在威海，人們是如何認識低碳經濟的？低碳經濟的發展現狀如何？推行“ 低碳”的過程中，還有哪些問題需要解決？

　　威海欲搭低碳“早班車”

　　10月12日，以“低碳經濟綠色制造”為主旨的輪胎產業可持續發展國際峰會在威開幕。沃爾沃、固特異、貝卡爾特等世界500強企業的CEO或高層管理者，懷揣著一個共同的議題在此會聚———低碳經濟，綠色制造。

　　“低碳經濟”是什么？低碳經濟是溫室氣體排放量盡可能低的經濟發展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。峰會上，來自國內外的眾多專家和知名企業家對這一概念有著這樣一個共識：低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基礎，實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的改變。

　　“發展低碳經濟，不僅是我們轉變發展方式、調整產業結構、保護生態環境的需要，也是在國際金融危機情況下增強國內產品國際競爭力、擴大出口的需要。可以說，發展低碳經濟，完全符合我們推進現代化進程的要求。”市環保局副局長滕夕章對此有著深刻的認識。

　　“從國際和全國的大趨勢來看，發展‘低碳’的確是時不我待。”市經貿委、市發改委有關部門負責人也表達了同樣的觀點。今年是威海完成“十一五”節能目標的關鍵一年，調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，發展低碳經濟，是威海完成‘十一五’節能減排目標的現實需要，更是我們應對金融危機挑戰、搶抓發展新機遇的戰略選擇。

　　市發改委重點項目管理科負責人程劍表示，雖然遠在山東半島盡頭，城市體量也不大，但是，近年來，威海圍繞打造“藍色經濟區”和“高端產業聚集區”兩大戰略舉措，大力支持綠色經濟發展。無論是從節能減排、能源高效利用還是從新能源開發的角度講，威海在追求綠色GDP的道路上，一向是“闊步在前”。

　　低碳經濟發展模式的核心就是實現經濟、社會、生態三個效益的高度統一。

　　早從上個世紀開始，威海就確定了“環保優先、環境立市”的發展觀。偏居一隅的威海，生態環境是城市最響亮的名片。在歷屆市委、市政府看來，環境不僅是威海的最大優勢，環境還是生產力，環境也是競爭力。這樣的遠見卓識引領威海走出了一條生態文明和經濟文明高度融合的綠色崛起之路。

　　“從節能減排專項資金的設立、綠色信貸政策的出臺，到企業自發主動降低能耗、減少排污、推行節能環保新技術，再到新能源高地的崛起、綠色公交的馳騁，在威海，低碳經濟已從概念逐漸走向了經濟發展和人們的生活領域。”滕夕章表示。

　　綠色能源開發“前途美好”

　　中國社會科學院發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告》指出，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。

　　種種政策跡象顯示，我們正在步入低碳經濟時代。與此前一直提倡的節能減排概念有所不同，低碳概念包含節能減排以及可再生能源兩大部分，這意味在繼續實施節能減排的同時，有關部門對新能源開發的力度有望持續加大，我國能源結構調整將提速。

　　“在新能源開發方面，毫不夸張地說，威海搶先在中國新能源發展版圖上占據了重要位置。”程劍對威海新能源開發在山東半島甚至是全國能源格局中將要扮演的重要角色，深信不疑。當前，國際國內的經濟形勢和政策環境都為新能源產業的發展帶來了前所未有的機遇，新能源產業不僅孕育著新的經濟增長點，而且是應對國際金融危機的重要舉措，是推動整個產業結構調整的強力引擎。

　　程劍的心里裝著一張威海新能源開發的明晰圖：威海市已并網發電的風電裝機容量達132750千瓦，風電最高出力可達全市用電負荷的10%。石島灣核電裝機總容量預計建成后，將達到990 萬千瓦。太陽能光孚發電項目建設，目前也是如火如荼，藍星玻璃、三角工業園等均已通過相關立項。此外，潮汐能、沼氣等新型能源在威海已得到開發利用，一批大項目頻頻落戶，威海的綠色能源“風”生“水”起。

　　與此同時，威海的節能減排工作穩步推進。今年，威海市建立了重點脫硫工程市級領導分包制度，安排了1700萬元財政專項資金支持節能減排重點工程，整體減排工作納入目標管理績效考核體系，“電廠脫硫”則作為“一票否決指標”納入各市區績效考核體系。

　　上半年，全省化學需氧量和二氧化硫減排情況中，威海市這兩項污染物的排放量分別同比削減5.44%和4.5%。“在快速推進現有企業減排技改的同時，我們還嚴格執行項目落地環評前置制度，上半年否決了12個‘高耗能、高污染、資源性產品出口’制造或加工項目，從源頭上扼住了新污染源的產生。”滕夕章表示。

　　而早從幾年前開始，為加快推進節能減排，有關部門就采取一系列強有力的行政、經濟等措施，包括嚴控土地信貸閘門，完善固定資產投資項目節能和環保評估、審查制度，通過提高門檻來遏制高耗能、高排放行業的增長，加大淘汰落后產能力度。來自市發改委的統計，去年威海市完成了關停高耗能和高污染排放的小火電機組27.1萬千瓦的任務，淘汰數千萬噸落后的水泥、鋼、鐵生產能力。金融部門也在信貸資源的配置上有所調整，進一步加強銀行信貸與節能環保的協調配合，嚴格落實信貸環保要求，堅決杜絕對“兩高一剩”行業的支持。

　　“低碳”期待觀念更新與政策支持

　　雖然低碳經濟是大勢所趨，但在現實生產和生活中，從宏觀產業政策到部門支持再到企業行動，都亟須觀念更新和政策的強力支持。

　　“發展低碳經濟成本較高。”與新能源長期打交道的程劍給記者算了一筆賬：低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”等清潔能源。但現階段太陽能發電的成本是煤電、水電的5至10倍，一些地區風能發電價格高于煤電、水電。作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠……

　　“現實來看，從高碳經濟向低碳經濟過渡的未來幾十年里，低碳經濟、低碳生活的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從我國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。”峰會的與會專家表示。

　　在這個過程中，耗能大戶三角集團做出了表率。三角集團通過節能減排技術改造，每加工一噸橡膠的二氧化碳排放量比4年前減少293公斤，4年來累計減排4.94萬噸，相當于2500輛家庭轎車一年的碳排放量。同時，三角集團新開發了一次法低溫煉膠技術，應用此技術，三角威海工業園新生產線每年可減排二氧化碳4.4萬噸。

　　“發展‘低碳’需要全社會的廣泛關注和重視。政府需要長遠戰略規劃。尤其是在推進過程中，企業要發揮主體作用，以長遠眼光自覺跟進，促進低碳經濟發展的集體和有效行動。”省人大代表王在玲認為。