中國高姿態(tài)減排的轟動效應(yīng)

　　美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間25日“以個人名義”承諾美國在10年內(nèi)減少溫室氣體排放17％，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)減少80％造成大氣吸熱的污染。這是美國在近十年第一次推出針對溫室氣體的減排目標(biāo)，人類仿佛突然站在了低碳經(jīng)濟(jì)的前夜。奧巴馬此時也不忘“拉中國一把”，表示“也希望中國等發(fā)展中國家能發(fā)揮全面的建設(shè)性貢獻(xiàn)”。

　　中國迅速推出減排目標(biāo)的舉動讓世界看到了一個全新而且越來越自信的中國。中國不僅能在低碳經(jīng)濟(jì)上掌握主動，而且要成為新的游戲規(guī)則的制定者。

　　減排是個很燒錢的事，歐盟和美國卻可以出售相關(guān)的高效能源技術(shù)。奧巴馬政府顯然看到了這一商機(jī)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，美國預(yù)計(jì)將向清潔能源投資超過800億美元。低碳經(jīng)濟(jì)正在成為新一輪世界經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在支持本國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，正在通過設(shè)置技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)壁壘，通過主導(dǎo)國際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)設(shè)備，用新一輪的國際規(guī)則，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。

　　即便如此，中國26日迅速推出減排目標(biāo)的舉動還是讓許多發(fā)達(dá)國家措手不及，也讓世界看到了一個越來越自信的中國。這表明，中國不僅能在低碳經(jīng)濟(jì)上掌握主動，而且要成為新的游戲規(guī)則的制定者。

　　新能源規(guī)劃或?qū)⒀舆t

　　國務(wù)院常務(wù)會議日前決定的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％” 的中國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)恐推遲《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）的發(fā)布。一位知情人士告訴記者，規(guī)劃將根據(jù)該目標(biāo)對之前的草案進(jìn)行修改，估計(jì)規(guī)劃年內(nèi)難以出臺。

　　對規(guī)劃年內(nèi)恐難以出臺的最新說法，國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川向記者證實(shí)：規(guī)劃出臺尚無時間表。“能源局早已制定好規(guī)劃，已經(jīng)按程序向國家發(fā)改委報(bào)批，下一步能源局將根據(jù)國家發(fā)改委的意見再次修改和完善，然后上報(bào)國務(wù)院審查。”

　　據(jù)了解，此前規(guī)劃全名為《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，但考慮到這將是一個長期的新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以又進(jìn)行了大面積調(diào)整，調(diào)整后規(guī)劃定名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。“目前，能源局內(nèi)部很希望規(guī)劃出臺時間可以提前。因?yàn)?2月7日就要召開哥本哈根氣候會議，如果之前出臺最好，但這種可能性很小。因?yàn)橐?guī)劃還要經(jīng)過充分的論證，聽取各方的意見，涉及到各個方面的平衡。” 曾亞川表示。

　　對規(guī)劃的框架，曾亞川透露，規(guī)劃主要圍繞能源科技和能源裝備等制定相關(guān)發(fā)展政策。“規(guī)劃加入了新的能源品種，比如風(fēng)電和太陽能等，同時還有一些傳統(tǒng)能源的新技術(shù)，比如清潔煤的利用等。”

　　據(jù)了解，這是我國第一次正式將煤炭的清潔高效利用劃歸新能源。除此，根據(jù)此前上報(bào)的草案，規(guī)劃將新能源2020年的發(fā)電占比定為15％，這與國家主席胡錦濤9月在聯(lián)合國氣候變化峰會上表示的“爭取到2020年使中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15％左右”一致。根據(jù)規(guī)劃，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在2011年、2020年分別達(dá)200萬千瓦和2000萬千瓦，核電產(chǎn)業(yè)2011年、2020年發(fā)展目標(biāo)分別為 1200萬千瓦、8600萬千瓦，風(fēng)電分別為3500萬千瓦、1.5億千瓦。

　　當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在四大重點(diǎn)領(lǐng)域：太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的廣泛應(yīng)用；煤、油、氣等傳統(tǒng)能源向清潔化升級；先進(jìn)核能進(jìn)入新一輪發(fā)展熱潮；清潔動力促進(jìn)汽車技術(shù)大換代。此外，新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費(fèi)品整個產(chǎn)業(yè)鏈。

來源：世界能源金融網(wǎng)綜合