以風能、太陽能為代表的新興產業(yè)“產能過!绷藛幔恐袊萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究院調研結果披露:新能源產業(yè)是不足而非過剩
新能源產業(yè)過剩了嗎?
隨著國家發(fā)改委將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備六大行業(yè)列入重點調控目錄,新能源產業(yè)是否過剩,這一問題正在引發(fā)熱烈的討論。而工信部和科技部截然相反的判斷,更成為討論焦點之一。
近日,本刊記者就“過!迸c否采訪了發(fā)改委、科技部等部門相關專家。
發(fā)改委:中國產能過剩是全面性的
產能過剩的矛盾由來已久。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河日前表示,目前產能過剩的不僅是上述六大行業(yè),中國的產能過剩是全面性的,工業(yè)和工業(yè)相關的行業(yè)都過剩,比如服裝、鞋帽、手機、彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等。
“主要是因為中國的產業(yè)是外向型的,對外依存度高達60%以上,尤其是隨著金融危機的爆發(fā),外需驟然減少,出口甚至出現(xiàn)了負增長,無形中大大增加了國內的壓力。而國內又消耗不了,產能過剩問題就凸顯出來!瘪R曉河說。
毫無疑問,對鋼鐵、水泥等過剩傳統(tǒng)產業(yè)的調整和限制是適時和必須的。
但是,中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院專家調研后認為,新能源產業(yè)才剛剛起步。從長遠看,新能源產業(yè)不是過剩問題,而是遠遠不足的,市場對新能源產業(yè)的需求在未來3—5年會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。
科技部調研:多晶硅缺口2萬噸
多晶硅是半導體產業(yè)、信息產業(yè)和太陽能光伏發(fā)電產業(yè)最基礎的原材料。近年來,隨著全球太陽能光伏產業(yè)的快速發(fā)展,全球晶硅市場出現(xiàn)了爆炸性增長。但是去年以來,受國際金融危機沖擊,國外太陽能電池需求嚴重萎縮,多晶硅價格大幅度回落,直接影響了我國多晶硅產業(yè)的發(fā)展。
那么,多晶硅真的過剩了嗎?
為了摸底光伏產能,中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組不久前對國內風電和多晶硅生產廠家進行了調研。由此得出判斷:多晶硅和風電這兩個新能源產業(yè)依然是應該大力、快速發(fā)展的行業(yè),目前的問題是怎樣推動這兩個行業(yè)更好更快地發(fā)展,而不是簡單地抑制。
主持調研的中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院產業(yè)所所長劉峰認為:“雖然我國晶硅產能擴張很快,但是由于建設周期以及市場波動的原因,晶硅產業(yè)一直存在供不應求的現(xiàn)象。目前我國在現(xiàn)實需求上還有缺口,多晶硅依然需要進口!
劉峰表示,他們在進行了一系列調研后得知,2008年,我國多晶硅環(huán)節(jié)產量為4500噸,多晶硅需求已超過20000噸,這就意味著 3/4左右的需求還需依靠進口來滿足。如果2009年國內的光伏電池產量即使保持在2008年的水平(2300兆瓦),按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業(yè)平均水平計算,共需28000噸多晶硅。估計2009年國內的多晶硅產量有可能突破1萬噸,這意味著2009年還將至少進口近2萬噸多晶硅,才能滿足國內的生產需求。
“由于多晶硅屬于高耗能和高污染產品,在國家節(jié)能減排的大背景下,對其進行規(guī)制是應該的。但是宏觀調控應該本著促進行業(yè)技術升級的角度,否則會對民間投資起到抑制作用! 劉峰提醒,多晶硅是否過剩,要從整個能源發(fā)展的方向和整個產業(yè)鏈的布局進行總體分析,要用發(fā)展的和更宏觀的眼光看待,而不是用相對靜態(tài)的眼光來看。
毋庸置疑,太陽能光伏產業(yè)是我國發(fā)展新能源、推動經濟結構調整、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要方向,而目前,這個產業(yè)正處于發(fā)展的重要時期。
“太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展反映了新興產業(yè)發(fā)展初期的階段性特點,是發(fā)展中的問題,只能通過發(fā)展的辦法來解決。我們應該科學把握晶硅產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,著力解決發(fā)展面臨的問題,推動太陽能光伏產業(yè)更好更快發(fā)展,而不是限制! 中國科學技術發(fā)展,戰(zhàn)略研究院常務副院長王元說。
風電產能過!氨豢浯罅恕
根據(jù)官方統(tǒng)計,全國的風能電站,大概30%左右是在“曬太陽”,沒有運轉。
“這個問題看怎么理解。一些研究者理解‘產能過!,往往把產能認為是現(xiàn)有生產能力、在建生產能力和規(guī)劃生產能力的總和大于實際消費能力的總和,就是產能過剩。我們認為,就風電產業(yè)看,規(guī)劃產能(包括在建產能)等都是未(完全)實現(xiàn)的生產能力,即使完全建成,也要有1-2年的低產期。如果把這些都計入實際生產能力,無疑會夸大市場的供求失衡! 參與調研的陳志博士說。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院不久前調研了解到,目前在我國風機領域,第一梯隊是華銳、金風和東汽三家,幾年前就已具備批量生產能力。第二梯隊是上海電氣(10.40,0.06,0.58%)、明陽、湘電等不到10家企業(yè),從2008年開始進入批量生產階段。第三梯隊包括華創(chuàng)、漢維等20多家企業(yè),剛剛生產出樣機或正在進行小批量試制。第四梯隊的幾家企業(yè)剛進入行業(yè),還沒有推出產品。此外,還有一些企業(yè)也提出了風機制造規(guī)劃,但還沒有實際動作。而目前真正具有產能的是前兩個梯隊的企業(yè),其中又以第一梯隊的三家企業(yè)為主。
“因此,把可能的或規(guī)劃上的產能都計入實際產能,對‘產能過!墓烙嬶@然是夸大了!标愔静┦空f。
風能是未來可以發(fā)展的一個方向,在劉峰看來,當前存在一定的風能過剩,主要是由于電網建設和風電場建設不協(xié)調,造成部分風電場不能及時并網或并網后出力受限,現(xiàn)行的調度機構對風電場也缺乏調度經驗和技術手段。
“相當于產品生產出來賣不出去,沒人買就顯得過剩了。國家電網首先要允許上網,才能上網去銷售。”劉峰表示。
目前,電網瓶頸成為新能源發(fā)展中的一個突出問題。
“目前以風能、太陽能為代表的新興產業(yè)出現(xiàn)的‘產能過剩’,實際上是一種典型的階段性和瓶頸性過剩。如果要使新能源行業(yè)向前發(fā)展,當務之急是趕緊把后頭的那只腳邁出去,而不是把邁出去的那只腳再收回來,要完善電網,而不是抑制風能。我們絕不能因噎廢食,錯過驅動未來發(fā)展和搶占全球競爭制高點的大好時機。”王元進一步強調說。
來源:《中國經濟周刊》
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