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關(guān)注陜煤發(fā)展瓶頸:煤炭鐵運(yùn),何時(shí)不再難?

2009/12/7 10:54:30       

    上世紀(jì)七十年代,要想出門(mén)坐汽車(chē)就得早早排隊(duì),甚至走后門(mén),現(xiàn)在汽運(yùn)站搶著拉乘客的客車(chē)到處都是。出現(xiàn)這種變化的原因主要是因?yàn)槠?chē)數(shù)量和公路通行質(zhì)量較以前有了很大的提高。提高鐵路運(yùn)力也是同樣的道理。

    10月中旬,陜西省神木縣到山西省興縣的神盤(pán)公路發(fā)生嚴(yán)重堵車(chē),五六千輛重型卡車(chē)排起的長(zhǎng)隊(duì)綿延近60公里。即使道路疏通后,這條二級(jí)公路的日車(chē)流量也達(dá)21000輛,是原設(shè)計(jì)流量的5倍多。

    11月以來(lái),210國(guó)道綏德段堵車(chē)嚴(yán)重,從二十里鋪至四十里鋪的10公里路段堵車(chē)三五個(gè)小時(shí)常發(fā)生,最嚴(yán)重的時(shí)候堵車(chē)長(zhǎng)達(dá)70公里,車(chē)輛滯留20多個(gè)小時(shí)。

    這兩起引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注的陜北大堵車(chē)事件,共同之處均是堵車(chē)路段為汽車(chē)運(yùn)輸煤炭的必經(jīng)之地,而共同的主角也都是拉煤車(chē)。以汽車(chē)運(yùn)煤,這種在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)很少采用的方式為何會(huì)在陜西省以如此“壯觀”的方式出現(xiàn)?具有運(yùn)力大、成本低、全天候諸多優(yōu)點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸為何“不受青睞”?陜西省煤炭發(fā)展的運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題值得關(guān)注。

    “你以為送煤上火車(chē)那么容易!”

    11月末,榆林市各家公路煤炭運(yùn)銷(xiāo)信息部里,幾乎每天都圍坐著很多人。“這兩天生意好得很,我負(fù)責(zé)聯(lián)系的那些拉煤車(chē)基本上沒(méi)有閑著的。”進(jìn)入冬日銷(xiāo)煤旺季,高軍的中介生意很是火爆。

    這些信息部提供的煤炭?jī)r(jià)格基本維持在400—500元/噸之間,而每家門(mén)外豎立的各地運(yùn)輸價(jià)目牌顯示,煤炭運(yùn)費(fèi)基本以噸公里4毛錢(qián)計(jì)算。比如將一噸煤送達(dá)西安,收費(fèi)大致為200元,也就是說(shuō),汽運(yùn)煤炭的費(fèi)用就占到了煤價(jià)的一半。而鐵路運(yùn)輸?shù)膰嵐镞\(yùn)費(fèi)僅為9分—1毛六。按理說(shuō),煤炭這種體積大、價(jià)值低的大宗產(chǎn)品,以鐵路運(yùn)輸更為合算。可當(dāng)被問(wèn)及“煤炭為什么不通過(guò)鐵路運(yùn)出去”時(shí),高軍反問(wèn)道“你以為送煤上火車(chē)那么容易!”

    數(shù)據(jù)顯示,1-10月份,全省鐵路發(fā)運(yùn)煤炭累計(jì)4510.9萬(wàn)噸,鐵運(yùn)量?jī)H占同期煤炭總產(chǎn)量的22%。雖然鐵運(yùn)量比去年增長(zhǎng)149.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.42%,但如此的小幅增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)煤炭生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。

    “今年陜西省預(yù)計(jì)產(chǎn)煤2.4億噸,除了就地消耗一小部分外,大量通過(guò)公路外運(yùn),因?yàn)殍F路運(yùn)力無(wú)法滿(mǎn)足。”陜西省發(fā)改委運(yùn)行調(diào)節(jié)處處長(zhǎng)楊啟說(shuō)。

    近幾年來(lái),陜西省的供煤企業(yè)可以烹飪出足量的“飯菜”,需煤方也有足夠的“胃口”消化,可就是運(yùn)輸?shù)摹澳c梗塞”成了制約煤炭發(fā)展的瓶頸。曾經(jīng)就出現(xiàn)過(guò)煤炭因運(yùn)不出去而“自燃”的現(xiàn)象。

    榆林市煤炭鐵路運(yùn)輸管理辦公室主任郭林平介紹:“對(duì)于交易煤來(lái)說(shuō),汽運(yùn)的影響半徑有限,但要‘乘上’火車(chē),首先你得有所運(yùn)鐵路線(xiàn)的發(fā)運(yùn)戶(hù)頭,然后再報(bào)計(jì)劃請(qǐng)車(chē),而請(qǐng)車(chē)成功率一般也很低。”同時(shí),對(duì)于有鐵運(yùn)計(jì)劃“護(hù)身”的重點(diǎn)計(jì)劃煤來(lái)說(shuō),鐵運(yùn)的兌現(xiàn)率也不足60%。

    鐵路運(yùn)力“難”字當(dāng)頭

  “說(shuō)到底,還是鐵路運(yùn)力跟不上”,楊啟一針見(jiàn)血,“比如陜北煤炭外運(yùn)唯一的南線(xiàn)—西(安)延(安)線(xiàn),上世紀(jì)六七十年代建造時(shí)根本就沒(méi)有考慮到會(huì)有這么大的貨運(yùn)需求,現(xiàn)在一年800萬(wàn)噸的貨運(yùn)量就已經(jīng)是極限值了。”

    由于我國(guó)煤炭主產(chǎn)地和消費(fèi)地的地域差異,今后“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的“煤炭大遷移”格局將依舊維持,而鐵路則是這一遷移的主渠道。每年鐵道部都會(huì)把五大發(fā)電集團(tuán)所需煤炭的運(yùn)量分配到各個(gè)路局,作為重點(diǎn)計(jì)劃量,優(yōu)先運(yùn)輸。一些大型企業(yè)若干年來(lái)的運(yùn)量評(píng)估都有一定基數(shù),但對(duì)每年略微增加的運(yùn)力,各個(gè)企業(yè)就開(kāi)始如群龍過(guò)江,你爭(zhēng)我搶?zhuān)?jìng)爭(zhēng)十分激烈。

    作為大型煤炭企業(yè),一說(shuō)到在有限的運(yùn)力中爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,榆林市煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司也是“難”字當(dāng)頭。副總經(jīng)理麻順寬說(shuō):“鐵路運(yùn)力分配是全國(guó)范圍內(nèi)的事情,我們公司的重點(diǎn)計(jì)劃量每年都略有增幅,別小看這小步慢走的增長(zhǎng)量,對(duì)于緊張的鐵路運(yùn)力來(lái)說(shuō),分得一杯羹已經(jīng)相當(dāng)不容易。”

    相關(guān)人士透露,鐵道部門(mén)蓋了章的運(yùn)力計(jì)劃就是重點(diǎn)計(jì)劃量,重點(diǎn)計(jì)劃量的運(yùn)力基本都能兌現(xiàn),而沒(méi)有蓋章的是交易量,再想通過(guò)市場(chǎng)渠道獲得鐵路運(yùn)力就非常難。而且隨著民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展,其具備了在鐵路上運(yùn)輸?shù)哪芰Γ偈埂皳屵\(yùn)力”的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

    修路+轉(zhuǎn)化,緩解煤運(yùn)瓶頸

    一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,上世紀(jì)七十年代,要想出門(mén)坐汽車(chē)就得早早排隊(duì),甚至走后門(mén),現(xiàn)在汽運(yùn)站搶著拉乘客的客車(chē)到處都是。出現(xiàn)這種變化的原因主要是因?yàn)槠?chē)數(shù)量和公路通行質(zhì)量較以前有了很大的提高。提高鐵路運(yùn)力也是同樣的道理。

    我國(guó)在進(jìn)行線(xiàn)路改造,全面提速,從客運(yùn)中讓出一部分運(yùn)力給貨運(yùn)的同時(shí),加快新建鐵路項(xiàng)目的進(jìn)度。正在建設(shè)的包(頭)西(安)線(xiàn)連貫?zāi)媳保瑢?shí)現(xiàn)雙復(fù)線(xiàn)電氣化,提高單次裝載量和通行速度,運(yùn)力至少翻十番以上;橫向平行于隴海線(xiàn)的太(原)中(衛(wèi))銀(川)鐵路,將減少運(yùn)距和成本。而于近日開(kāi)工建設(shè)的黃(陵)韓(城)侯(馬)鐵路,不僅能夠強(qiáng)化隴海線(xiàn)“兩翼”的分流功能,還能夠緩解陜北地區(qū)及黃陵礦區(qū)煤炭外運(yùn)量增長(zhǎng)的鐵路壓力。

    在提高鐵路運(yùn)力的同時(shí),提高煤炭的就地轉(zhuǎn)換率也成為了呼聲很高的一種緩解瓶頸矛盾的途徑。

    “應(yīng)該對(duì)煤炭資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化升級(jí),提高原料附加值,變輸煤為輸電或工業(yè)產(chǎn)品。府谷清水川、廟溝門(mén)煤電一體化項(xiàng)目和近日奠基的神華—陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目就是深度轉(zhuǎn)化的典型。”榆林市煤炭鐵路運(yùn)輸管理辦公室主任郭林平介紹。截至2008年底,榆林市能源資源初級(jí)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率約21.3%,其中煤炭轉(zhuǎn)化率為23.54%,轉(zhuǎn)化量逐年增大,轉(zhuǎn)化率逐年提高。

    不可否認(rèn)的是,目前煤礦擴(kuò)能改造的進(jìn)度很快,而修鐵路從設(shè)計(jì)到使用至少得五六年時(shí)間,煤炭資源的生產(chǎn)量和運(yùn)輸調(diào)劑不相匹配,二者的矛盾在短時(shí)間內(nèi)依然存在。有專(zhuān)家預(yù)言,中國(guó)的煤炭鐵路運(yùn)力在2012年以前將一直保持在瓶頸期。

來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)

 

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