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新能源產業將加速洗牌

2009/12/29 8:49:41       

  26日閉幕的十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國可再生能源法修正案》(編注:下稱《修正案》,明年4月起施行)。根據《修正案》,國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度,同時國家財政設立可再生能源發展基金,用于補償收購可再生能源電量費用高出常規能源電價的差額,及支持可再生能源開發利用的其他多項費用。

  我們認為,《修正案》的亮點在于取消了草案中對收購可再生能源發電量最低限額指標的規定。這就是說,凡是與發電企業簽訂并網協議,符合并網技術標準的可再生能源上網電量,電網企業必須全額收購。這將掃清以往新能源并網時產生矛盾的可能,避免出現因責權不清而出現延誤新能源設備并網發電的現象。

  不過,新能源發電企業為了與電網簽訂全額并網收購協議,將有義務加大保障發電安全性與穩定性的技術與人力投入,這或許會增加部分發電企業的發電成本。值得關注的還在于,在未來新能源建設中,投資企業將對發電設備的質量與穩定性提出更高要求,風電設備等產業的洗牌整合過程將加速,龍頭企業依靠其技術與規模優勢終將笑到最后。

  此外,《修正案》的另一大亮點是明確建立可再生能源發展基金。將“電價附加”與“專項資金”整合形成的“可再生能源發展基金”,可以更加集中高效地推進可再生能源發展。我們期待該基金管理細則的早日出臺和落實。

  我們認為,修訂推行《可再生能源法》將是中國履行哥本哈根會議上減排承諾的第一步重要措施,這將是國家加快落實新能源產業扶植政策的開端,接下來新能源并網國家標準、上網價格機制等新能源產業扶植措施將陸續出臺。

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來源:東方早報

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