“到2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。”中國向世界做出的節能減排承諾,充分體現了一個大國對這一世界性問題的負責任態度。
一直以來,中國就將節能減排作為一項長期的重要戰略,各有關部門都為此做出了不懈的努力。國家質檢總局作為《節約能源法》和《循環經濟促進法》中涉及的重要部門,在國家節能減排戰略中承擔著重要的職責。全國各級質檢系統結合節能減排各項要求,充分發揮標準、計量、認證、監督、執法、進出口把關等方面的職能作用,為全國實現節能減排目標作出了積極的貢獻。
夯實節能減排計量基礎
國家質檢總局在重點耗能企業開展了“簽訂共同推進節能降耗增效工作責任書”活動,并聯合國家發改委等部門,組織開展了“千家企業節能行動”,各地計量技術機構積極發揮專業技術優勢,深入企業幫助查找節能減排工作中存在的問題,制定節能減排方案,落實節能減排措施。
福建等7省市國家城市能源計量中心的建設加強了對能源計量數據的監督管理,有力促進了企業能源計量數據的管理,提高了企業能源計量水平,同時也為當地政府掌握用能單位能耗情況提供了強有力的計量技術支撐。
讓標準引領節能減排
標準在節能減排工作中起著引領規范的重要作用。2009年,國家質檢總局、國家標準委等部門在用能產品強制性能效標準制定方面,批準發布了容積式空氣壓縮機、通風機和工業鍋爐等3項用能產品強制性國家能效標準;尿素、電爐鋼、氧化鋁等高耗能產品能耗限額強制性國家標準和高效清潔發電設備等新領域的相關國家標準正在編制之中。
在高壓交直流輸電領域,《±800kV高壓直流輸電系統用干式平波電抗器技術規范》等30余項國家標準已經制定完成,批準發布了《1000kV交流系統電壓和無功電力技術導則》等15項國家標準。
在新能源與可再生能源領域方面,發布了《壓水堆核電廠標準體系建設規劃》,開展了《中大功率瓦斯發電機組》和《中大功率沼氣發電機組》的標準制定工作,組織修訂了《風電場接入電力系統技術規定》。
在保護環境方面,發布了《用能產品環境意識設計導則》等6項電工電子產品領域的國家標準。
節能認證推動節能減排
大力發展新能源也是節能減排戰略的重要內容。國家質檢總局重點加強了對新能源、可再生能源相關的認證認可工作。
建立了風電領域認證制度。目前,通過認證的風電認證產品已占國內產量的65%以上。經對已開展認證的產品進行測算,相關資源節能認證獲證產品 2008年已達到的節能量為817億千瓦時(折合2907萬噸標準煤)、節水量為94.6億噸、替代能源量57億千瓦時(折合204萬噸標準煤)。
完善了相關檢驗檢測體系。2009年國家質檢總局共授權和批準籌建與節能減排相關的國家產品質量監督檢驗中心3家,涵蓋太陽能光伏產品、建筑節能太陽能熱水器等領域。
在重點領域推廣節能技術
2009年,國家質檢總局組織開展了“4個5”節能工程,在全國組織開展了以5萬個鍋爐房節能管理達標活動、50%以上工業鍋爐(4噸以上)水處理達標、5000名節能監管與能效測試人員節能知識培訓和5項以上節能新技術推廣應用。截至2009年11月底,全國共有66590個鍋爐房參加了節能管理達標活動,推廣節能技術181項,實現節約標準煤1271萬噸,少排放約300億千克二氧化碳。
同時,國家質檢總局、國家發改委、國家認監委等部門擴大了強制性能效標識實施范圍,制定發布了電飯鍋等4種能效標識實施規則,修訂并發布了家用電冰箱能效標識實施規則。自2005年實施能效標識以來,共節電900多億千瓦時,折合節約3000多萬噸標準煤,少排放約900億千克二氧化碳。
治理過度包裝也是國家質檢總局在民生領域開展的重點節能減排工作。國家質檢總局、國家標準委發布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準和《月餅銷售包裝計量檢驗規則(試行)》國家計量技術規范,組織修訂了《月餅》強制性國家標準。2009年中秋節前,組織部署了全國月餅包裝計量監督檢查,引起了社會廣泛關注。
行政執法強化節能監管
2009年,國家質檢總局加強了對節能節水產品的質量國家監督抽查,共抽查了房間空調器等“家電下鄉”中標企業生產的中標產品,以及雙端熒光燈、三相異步電動機等共8類321家企業的405種產品。同時,還組織開展了空調器能效標識專項執法檢查,嚴格了特種設備市場準入和退出,加強了對特種設備的使用監管。
嚴格實行工業產品生產許可,嚴控高耗能、高排放行業擴張。
嚴格節能減排相關產品的進出口檢驗。加強進口用能產品的能效項目檢驗;嚴格對舊成套設備進口的備案和檢驗,嚴格限制用于高能耗高污染項目的機電設備進口。
2010年,國家質檢總局將按照國務院的部署和要求,充分履行在節能減排方面的職責,全力推進節能減排。
來源:中國質量新聞網
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