去年10月19日，一次事關全省發展大局的會議在平涼召開。在這次省委十一屆七次全委擴大會議上，平涼作為“兩翼齊飛”戰略布局中重要一翼的核心區，和慶陽一起，被賦予建設隴東能源化工基地的重大使命。

一石激起千層浪。在全新的戰略面前，平涼人在思考如何盡最大的努力，舞動這振興之翼，繼而助推隴原騰飛。仲春時節，記者在平涼采訪，平涼人以其開闊的視野、扎實的干勁，為我們徐徐展開了一幅充滿希望的隴東能源化工基地新圖景。

量的擴張質的飛躍

之所以把平涼和能源化工基地緊密相連，主要原因是其富集的煤炭、石油和石灰石資源。平涼境內預測煤炭地質資源量650億噸以上，已探明儲量36.2億噸，其中華亭煤田是全國13個大煤田之一，為我省第一大煤田。石油資源已探明儲量4000萬噸，潛在資源量4.3億噸，遠景儲量5.7億噸；石灰石儲量達30多億噸。諸多資源優勢，為建設能源化工基地提供了得天獨厚的條件。

平涼煤炭開采源于明代，四百多年來，平涼以煤為“媒”，贏得了“四野之內皆烏金，八方之外盡商賈”的美譽。然而，很長時期里，落后的開采方式，讓百里煤海雖遍布獨眼礦窯，卻與工業化無緣。新中國成立后，古老的煤窯逐漸煥發出青春光彩，締造了西部“煤業航母”——華亭煤業集團。特別是近年來，平涼煤炭資源的綜合開發利用取得了重大突破，已初步形成了煤電化運一體化的綜合性能源化工基地雛形。

這方面，最顯著的變化是量的擴張，質的飛躍。2009年，平涼原煤產量突破2000萬噸大關，達到2019萬噸，占全省原煤總產量的一半以上。不僅如此，平涼由向外輸煤到向外輸電，是一個歷史性的變化。就地發電、輸送電能的背后，是能源供應方式的重大轉變。如今的平涼，擁有平涼電廠、崇信電廠等4戶發電企業，2009年，累計發電量達65億千瓦時，占全省發電量的13.5%，平涼也因此成為我省“西電東送”樞紐。

質的飛躍，還表現于平涼在煤化工開發上的先行一步。華亭縣城東部15公里處的華亭工業園區，有20多家企業，大多附著在煤炭產業鏈條上。其中，60萬噸煤制甲醇項目，是華亭煤業集團投資最大的項目，也是我省大型煤化工項目的開篇之作。從原煤到甲醇，這個項目今年建成后，年用煤量達180萬噸，煤的效益幾乎增加一倍。而且，這個化學變化還書寫了我省煤化工產業的里程碑，使我省煤化工產業從一個高起點起步。

如今，除煤制甲醇外，二甲醚、聚乙烯、聚丙烯、烯烴等下游產品也迅速加入平涼煤化工產業“大家庭”。目前，華亭煤業集團正在積極開展20萬噸甲醇制聚丙烯項目的前期工作。這是煤制甲醇的又一個下游產品項目，可實現60萬噸甲醇的全部轉化。按當前市場價，項目實施后年產值22億元，營業利潤3.44億元。有了這個項目，即便甲醇價格波動，也可以有效抗拒市場風險，實現預期效益。

對于未來，平涼市委書記馬世忠說：“煤電和煤化工開發要把切入點放在煤炭資源的深加工和產業鏈的延伸上，開發一批煤化工產品，不斷延伸產業鏈條，最大限度地挖掘資源增值潛力。”不給發展留敗筆不給后代留包袱

深加工、產業鏈，這是平涼勝之未來的法寶，也是發展循環經濟、轉變經濟發展方式、實現科學發展的應有之義。

對于一個能源化工基地來說，發展循環經濟、轉變經濟發展方式的任務，無疑有些艱巨。但是，在平涼采訪時，記者深感，越是能源化工基地，越是任務艱巨，人們的愿望越是急切，越是有決心和魄力。

耕地是“紅線”，環保是“生命線”。能源化工基地，不能離開土地搞建設，面臨的最大問題也是環境問題。發展與環境、與土地的矛盾，幾乎是一道全國性未解難題。然而，在平涼，這個難題不僅得到破解，而且贏得了群眾的“高分”。

投資46億元的崇信電廠，是我省“十一五”重點電源建設項目。令人贊嘆的是，這么大的項目，不僅沒占一寸農民耕地，還多“變”出了62畝良田，成為當地百姓的“福地”。原來，中國水利水電集團在電廠項目建設中，與崇信縣委、縣政府達成共識：向灘涂“要地”。而后，電廠投資1200多萬元，對河過境電廠段按百年一遇的防洪標準治理河道。就此，開發灘涂地475畝，除去電廠建設用地413畝外，多開發耕地62畝，同時保護良田1590多畝，探索出了一條適合平涼發展的節地型項目建設之路。

平涼海螺新型干法水泥生產線也是一個“多贏”的項目。該項目由亞洲第一、世界第三的安徽海螺集團投資15億元建設。剛開始選址時，投資方看好涇河川區這塊交通便利的好地方，估計要占上千畝土地。平涼市和海螺集團再三斟酌，兩易圖紙，最終決定：棄川進山，把廠址移到了依山沿溝的崆峒區峽門溝。這里遠離人口稠密的地區，有大片可利用的灘涂地和荒山，可以大大減輕工業生產對群眾生活的影響，也能最大程度地增加土地利用效率。

和海螺一樣，新世紀建材也入駐峽門溝。它們選址峽門溝的另一個重大收獲，是一舉解決了困擾當地多年的環境污染問題。100多年來，峽門溝土窯燒制石灰遠近聞名。在這條10多公里長的山溝里，最多的時候挖有120多座土窯。由于山溝里常常煙塵滾滾，遮天蔽日，能見度差，污染嚴重，又被稱為“黑灰溝”、“狼煙溝”。雖經多次整治，仍不見改觀。面對污染困局，借助水泥生產線落戶峽門溝的契機，平涼市果斷關停取締石灰土立窯，建起了3座環保節能石灰生產線，其中一座由群眾參股建設。正是這種充分考慮群眾利益的措施，產業發展了，污染問題也解決了。如今的峽門溝，天晴景明，一個新型工業小區正在崛起。

只有在市場中嘗到甜頭，循環經濟才會從理念成為現實，經濟發展方式才會真轉、真變。在平涼，循環經濟的理念深入人心，許多“放錯地方的資源”被人們重新認識、開發利用。如我省第一個綠色節能環保電廠——華亭發電廠，利用煤矸石為燃料發電，實現了煤炭資源綜合利用，降低了能源消耗。煤矸石制磚，實現了制磚不用土、燒磚不用煤，廢物利用，吃干榨盡。最近，列入甘肅發展循環經濟重點支撐項目的“華亭礦區難采煤地下導控氣化生產煤基天然氣產業開發項目”，已經開工建設，華亭眾多報廢礦井又迎來新生……

也正是如此，富集煤炭石油資源的平涼，依然保持了良好的生態。平涼森林覆蓋率達到22.3%，比甘肅全省平均水平高出近10個百分點，城區空氣質量連續3年優良率達91%以上。而“西部煤都”華亭，煤塵飛揚的時代一去不復返，取而代之的是一座碧水映藍天，綠蔭披通衢的秀美山城。

無陣痛轉型無盲區發展

似乎每個資源型城市都有不同程度的資源依賴癥，或者難以擺脫從“因礦而興”到“因礦而衰”的命運；或者，在資源枯竭時難免轉型的陣痛。平涼人心頭總有一個警鐘：這一切會在平涼上演嗎？當資源耗盡，平涼能否別開生面，實現無陣痛轉型？

人無遠慮，必有近憂。而在更廣闊的層面，平涼決策層深知，建設能源化工基地，決不能搞“一業獨大”，而是要“多業并舉”，協調發展。特別是礦區外的廣闊天地，是能源化工基地賴以生存、發展的大后方。沒有礦區內外的協調發展，不僅能源化工基地是一句空話，還會留下一個無以為繼、難以掉頭的未來。

智者，未雨綢繆。近年來，在平涼自身發展戰略布局中，越來越注意不能死盯資源，而是跳出資源之外，走能源與非能源經濟、工業與農業、城市與鄉村統籌發展之路，從而牢牢把握可持續發展主動權。比如，在打造隴東能源化工基地的同時，平涼還在全力建設全國農區綠色畜牧、全國優質果品和西部人文生態旅游基地。

可喜的是，以畜牧、果品為代表的現代特色農業和旅游業在平涼取得了長足的發展。“平涼紅牛”蜚聲南北，榮獲甘肅省著名商標；“平涼金果”聲譽鵲起，直接出口歐盟等國際高端市場。2009年，全市肉牛飼養量、出欄量分別達到100.3萬頭、33.4萬頭；果品總產量達到76萬噸，相當于給全國13億人每人生產了一斤多蘋果。畜牧、果品兩大產業在農民收入中的占比達到42%。旅游方面，2009年，全市共接待游客350.5萬人次，旅游綜合收入突破10億元。

同樣，建設能源化工基地，離不開經濟社會全面協調發展。為此，平涼各項社會事業由“厚此薄彼”轉為“均衡發展”，改善民生由“救貧救急”轉為“民生普惠”，著力增強薄弱環節，消滅發展盲區。近兩年來，平涼市財政用于民生的支出占總支出的比重都在70%以上，而能源化工重鎮華亭縣，基本實現了新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險全覆蓋。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。今天的平涼，隴東能源化工基地建設，有一個金子般的開局。我們滿懷信心，期待一個金子般的未來。舞動振興之翼