雖然大亞灣核電站二號機組中一根燃料棒包殼出現微小裂紋的事件并不為大多數外人所知曉，但在當地也引起了極大恐慌，更促使核電、環保、法律等領域的專家學者不斷深思我國核電的安全問題。

　　“我國經濟的發展一方面需要大量清潔、高效的核電作為供給，并且目前核電產業業已進入高速發展期，另一方面我們又不得不承擔巨大的核泄漏風險，”中投顧問能源行業研究員周修杰表示，“這亟需要政府相關部門加強對核電領域的監管”。總體上來看，我國核電領域的監管工作比較薄弱，這需要引起高度重視。

　　首先，我國核領域的相關法律法規極度缺失，核領域的法律法規體系極不健全，甚至連該領域最核心的基本法都沒有。目前我國核領域頒布實施的只有一部《放射性污染防治法》，外加8項行政法規，這完全無法滿足我國核電建設快速發展的需求。我國早在1984年就加入了國際原子能機構，但是《原子能法》的缺位，使我國在國際核領域面臨諸多尷尬。因而國內眾多法學界人士呼吁要盡快出臺《原子能法》。

　　其次，我國核電領域的監管人數數量極少，高素質的監管人才缺乏，監管力量薄弱。國際上通常是35人監管一臺核電機組，在美國，有近4000人參與監管104臺機組。而我國目前有11臺機組在運行，26臺機組在建，但是國家核安全監管部門加上技術人員總計監管人員才有300人左右，監管力量明顯不足。

　　另外，由于我國現有的行政體制，涉及核電監管的機構部門眾多，其中包括國務院國家核電自主化工作領導小組、國家原子能機構、工業和信息化部、國家發改委、國家能源局、國家環保部以及中國電力企業聯合會等等，這種政出多門、分散式的管理機制，造成了我國核電產業監管混亂的局面，不利于我國核電產業的快速發展。這就要需要各部門之間明確職責，加強合作，提高監管工作效率。

　　中投顧問發布的《2010-2015年中國核電行業投資分析及前景預測報告》指出，核電安全的監管工作要在項目立項前就開始入手，包括項目的可行性分析、項目設計、土建施工、安裝、調試以及后期的運營、環境監測等等方面，同時還要不斷完善核電應急系統，這也是核電監管的內容之一。“核電監管不像其他行業的監管那樣簡單，一旦監管不力發生事故，哪怕只是微小的事故，都可能帶來滅頂之災”，中投顧問能源行業研究員宛學智指出。

來源：和訊網