日前，國(guó)家能源局透露，新能源規(guī)劃將最終定名為'新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃'。記者了解到，經(jīng)過多次修改和完善，該規(guī)劃現(xiàn)已通過國(guó)家發(fā)改委的審批，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　煤炭將逐步被天然氣替代

　　　一名參與制定中國(guó)某個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專家稱'新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定已近尾聲，9月底方案必須出來。'

　　這份正在審批的發(fā)展規(guī)劃中，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用的規(guī)劃，也包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革，比如潔凈煤，智能電網(wǎng)、車用新能源、分布式能源等的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等的部署規(guī)劃。

　　國(guó)家能源局有關(guān)人士透露，該規(guī)劃重點(diǎn)圍繞提高非化石能源比重和碳減排'兩個(gè)目標(biāo)'展開。

　　據(jù)了解，制造大量溫室氣體的煤炭，將要逐步退出能源舞臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭被逐步取代，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及節(jié)能減排的必然結(jié)果。

　　據(jù)初步測(cè)算，新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施后，到2020年將大大減緩對(duì)煤炭需求的過度依賴，能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬(wàn)噸，當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸。

　　國(guó)家能源局規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰說，到2015年，我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將有望達(dá)到11%左右。由于清潔能源和非化石能源的快速增長(zhǎng)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會(huì)明顯改變我國(guó)煤炭消費(fèi)比重多年來居高不下的局面。

　　此次能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一場(chǎng)天然氣革命，天然氣將成為替代煤炭的主要能源。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受采訪時(shí)表示，此次將天然氣和分布式能源納入到規(guī)劃當(dāng)中是這一規(guī)劃的重大突破。韓曉平分析，國(guó)家能源局預(yù)計(jì)到2015年，天然氣利用規(guī)模在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計(jì)將從目前的3.9%提高到8.3%左右，這是它的最大亮點(diǎn)。

　　新能源將成為能源主力軍

　　這份發(fā)展規(guī)劃中，最重要的內(nèi)容是新能源和可再生能源的開發(fā)利用的規(guī)劃，核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源將逐步占領(lǐng)能源領(lǐng)域。

　　對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)近年來頻繁出臺(tái)扶持政策。例如，針對(duì)光伏發(fā)電的系列補(bǔ)貼政策、針對(duì)陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)和海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)政策以及近年來鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)陸核電站并加快審批速度等。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在這份呼之欲出的'新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃'中，新能源的地位將得到大幅提高，而這份發(fā)展規(guī)劃也推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新排序。

　　據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)人士介紹，我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展三類非化石能源，第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能。國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，'2015年，水電和核電占一次能源消費(fèi)的比重接近9%，風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能接近2.6%。'

　　專家表示，水電和核電將得到大力支持，而風(fēng)電和光伏發(fā)電也將是政府長(zhǎng)期支持的對(duì)象。據(jù)長(zhǎng)城證券分析，按照我國(guó)制定的能源發(fā)展規(guī)劃，大幅度提高核電及可再生能源開發(fā)及供應(yīng)能力成為了必然的選擇。本次5萬(wàn)億元投資規(guī)劃中，約有40%的資金將用于傳統(tǒng)能源升級(jí)，其中電網(wǎng)投資總額約為5000億元，動(dòng)力電池汽車補(bǔ)貼可能達(dá)到1萬(wàn)億元規(guī)模，而分布式能源、潔凈煤利用等約5000億元。

　　江冰表示，總體考慮，'十二五'期間通過大力發(fā)展核電、水電、風(fēng)電，以及增加天然氣的消費(fèi)，到'十二五'末期，水電和核電占一次能源消費(fèi)的比重由現(xiàn)在的7%左右達(dá)到接近9%；風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能占一次能源的消費(fèi)由現(xiàn)在的0.8%達(dá)到接近2.6%左右。

來源：中國(guó)化工報(bào)