新能源，廣義上是指傳統能源之外的各種能源形式；狹義上是指在新技術基礎上可系統開發利用和研究推廣的可再生能源，比如太陽能、風能、核能、生物質能、地熱能和海洋能等。新能源技術和產業覆蓋面廣，涵蓋上游原料、生產制造、終端消費等整條產業鏈。

　　近年來，一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，人類生產生活方式面臨重大變革。新能源產業發展不僅將帶來一場重大的能源革命，并極可能引發新一輪的科技革命和第四次產業革命，為人類社會和經濟清潔綠色發展提供強大動力。

　　突破發展以新能源產業等為主的戰略性新興產業，既是應對能源危機和氣候變化的法寶，也是搶占科技制高點和實現可持續發展的重大戰略抉擇，具有重要戰略意義。

　　搶抓先機謀發展

　　浙江發展新能源產業，當前應確立實施扶內引外、強化合力、形成特色、搶抓先機的“加速度”發展戰略。

　　內外并舉，關鍵是扶內引外。著力推動企業吸收利用多種資源，鼓勵在新能源領域實施二次創業創新，實現傳統產業突圍發展。積極吸引國內外優勢制造企業和研發機構落戶，引進一批具有國際先進水準的大項目，突破技術瓶頸，帶動本地企業合作生產，實現新能源產業跨越式發展。

　　多方聯動，關鍵是強化合力。積極實施政府推動、企業能動和市場拉動的多方聯動發展策略，優化政府、企業和市場主體在不同領域的分工合作，強化形成新能源產業發展的合力。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，強化政府服務意識，為新能源產業發展營造良好發展環境。

　　創新創牌，關鍵是形成特色。堅持自主創新與國際合作相結合，以行業龍頭企業為先導，加快新能源產業技術研發和專利技術的引進消化，努力形成一批具有自主知識產權的拳頭產品。發展新能源，也要注重品牌，提高品牌含金量，搶抓專利技術制高點。
　　搶抓先機，關鍵是要快。抓住我國加速能源結構調整和大力發展新能源產業的有利時機，加快落實新能源產業發展與地方經濟的現實結合點，搶抓規劃引導、搶抓關鍵項目、搶抓資金投入、搶抓智力引進、搶抓市場開拓，加快融入國內外新能源產業市場分工體系，拓展和迅速搶占國內外市場份額。

　　突出重點快發展

　　浙江發展新能源產業擁有得天獨厚的優勢和基礎。未來應立足國內、面向全球，突出現狀特色和重點，注重太陽能光伏光熱、新能源裝備制造、風能海洋能生物能開發利用等，積極培育新能源生產研發服務業，著力形成“3+X”的新能源產業發展格局。

　　扶優做強，積極發展太陽能光伏光熱產業。目前浙江現有光伏企業數量眾多但規模太小，培育光伏產業“航母”是當務之急。注重強強聯合，促進光伏產業規模化、集約化發展，重點發展硅晶體電池、薄膜電池及其組件，大力發展光伏設備、LED、終端產品和發電配套設備產品，推動產業鏈條式發展。當前光熱產業正處于井噴發展階段，重點應完善技術標準，實行產品能效分級檢測認定標準化，大力推行太陽能應用與建筑設計一體化，加快培育諸如海寧太陽能利用省級高新技術產業基地等塊狀特色經濟。

　　重點突破，加快發展風電等新能源裝備制造業。新能源裝備制造業是浙江重塑產業競爭優勢的重要抓手。應主要以關鍵零部件的配套生產制造為突破口，積極發展高速齒輪箱、葉片、塔筒、法蘭、風力機輪轂、底盤、主軸、回轉支承等關鍵配套件。加快發展設備集成制造業，推動風電整機制造、生物質能利用裝備、水電及潮汐發電裝備產業同步較快發展，重點實現關鍵設備國產化和提高穩定性。大力發展特定用途的熱泵機組等成套裝備。

　　示范推廣，加快開發利用風能、海洋能和生物能等。浙江擁有豐富的風能、潮汐能和生物質能，以這些能源甚至核能利用為主的工程，將有力推動浙江“十二五”海洋經濟發展帶建設。加快在沿海一帶建設潮汐能發電試驗站、海陸風電場和核電站，大力推進新能源應用并網發電工程；圍繞新農村建設，推進一批大中型沼氣與供氣供熱推廣應用示范工程；綜合利用城市固體垃圾和污泥等生物質，實施垃圾污泥發電示范項目建設；推進大型公共建筑物地熱能系統集中應用，積極發展綠色生態循環經濟。

　　外引內孵，培育各類新能源技術研發生產性服務業。新能源技術研發及其產業化，將為推動“浙江制造”邁向“浙江創造”，實現轉型升級打開巨大空間。未來要重點在光伏、風電、核電、地熱和海洋能等利用領域建設一批國家級和省級科技創新平臺，建立若干公共技術服務平臺，加快自主創新。鼓勵企業充分利用和消化吸收國內外最新研究成果和技術，支持生產工藝新技術研發應用，逐步推進產業化規模化發展。

　　優化布局促集聚

　　作為戰略性新興產業，新能源產業已成為“兵家必爭之地”。發展新能源產業，應十分注意應對產能過剩、原料價格變動等不確定性風險因素，防止一哄而上、盲目投資和惡性競爭，加強謀篇布局、優勢互補，協調區域發展，優化形成“11+1”新能源產業特色集群格局。

　　加強新能源產業謀篇布局。堅持因地制宜原則，優化產業空間布局。著眼于大項目大企業建設，以杭寧溫為核心，突出紹嘉湖和金衢麗等區域支撐，重點培育一批龍頭骨干企業，實施一批帶動作用明顯的重大項目和工程。加快浙東北太陽能光伏光熱、海洋能利用和新能源裝備制造業發展，強化浙西南核能、風能利用和風電關鍵裝備研發生產，積極培育若干個縣市新能源低碳產業園，制定出臺新能源推廣應用和產業發展基地認定辦法，打造形成國內重要的新能源應用和裝備研發制造基地。

　　積極打造新能源產業集群。堅持集聚發展原則，突出先發優勢，推進杭州打造國家新能源產業研發制造和應用基地，寧波重點培育國家新能源產業化集群，溫州建設浙南新能源產業中心。圍繞資源特色優勢，支持舟山打造國家級新能源綜合示范基地，嘉興建設國家級新能源特色產業基地，湖州建設長三角新能源產業基地，紹興打造新能源裝備制造基地。依托現有產業基礎，鼓勵金華打造新能源產業示范化基地，衢州打造全省光伏產業基地，麗水打造新能源產業高地，臺州打造新能源產業“王國”，義烏打造國家級太陽能光伏發電基地，著力優化形成全省“11+1”產業集群格局。

　　實施“六個一百加一個基地”計劃。近期繼續加快實施百萬屋頂發電計劃、百兆瓦風電裝機應用計劃、百萬平方米太陽能熱水器計劃、百條道路太陽能照明計劃、百萬農戶沼氣（技術）利用計劃和百萬平方米建筑地源（水源）熱泵空調計劃，建設完成1至2個綜合性新能源應用示范基地。通過運用財政補貼、上網電價補償、政府采購以及強制性市場份額等政策措施，積極推進新能源示范工程建設，培育10個左右省級新能源高技術特色產業基地，逐步形成完善支持新能源產業發展的長效機制。

來源：浙江日報