9 月份，全國用、發電量呈現季節性回落。從電力需求看，受迎峰度夏結束及各地積極落實節能降耗措施影響，全社會用電量環比回落，同比增速減緩；從電力生產看，全國發電量及其中的水電、火電均比上月出現回落，從同比看，水電出力繼續加大、增勢明顯提升，火電增勢明顯趨緩；電力行業供、發電標準煤耗繼續平穩下降。綜合作用下，前三季度，電力行業耗煤量仍較快增長，增速又有小幅下降。四季度，季節性用電需求回升將支撐發電量，但是節能降耗仍將抑制用電需求，并且考慮到去年的高基數，用、發電量同比增速可能繼續趨緩；預計電煤消費量環比將有所回升，但同比增速將繼續趨緩。

　　一、9 月份電力行業經濟運行情況

　　1、全社會用電量出現季節性回落，同比增速減緩

　　9 月份，全國全社會用電量3498 億千瓦時，同比增長8.6%，增幅比上月縮小6.1 個百分點；日均環比下降9%。前三季度，全國全社會用電量31442 億千瓦時，其中，第一產業用電量766 億千瓦時；第二產業用電量23397 億千瓦時，其中全國工業用電量為23046 億千瓦時；第三產業用電量3398 億千瓦時；城鄉居民生活用電量3881 億千瓦時。

2、發電量環比回落，同比增勢減弱，其中水電增幅擴大、火電明顯趨緩

　　9 月份，全國發電量及其中的水電、火電均比上月出現回落，從同比看，水電出力繼續加大、同比增勢明顯提升，火電增勢明顯趨緩。9 月份，全國規模以上電廠發電量3487 萬千瓦，同比增長8.1%，增速比上月回落4.5 個百分點；日均環比下降7.7%。其中，水力發電量756 萬千瓦，同比增長32.8%，增速比上月擴大10.5 個百分點，日均環比下降5.1%；而火力發電量2601 萬千瓦，同比僅增長2%，增速比上月回落7.7 個百分點，日均環比下降8.9%。9 月份發電量環比回落及同比增速趨緩在預料之中，一方面是氣候原因，今年我國夏季氣溫普遍較高，導致7、8 月份發電量被推升至歷史高位，在迎峰度夏結束后用、發電量回落空間較大；另一方面，隨著各地為完成“十一五”期間節能降耗目標而采取的政策逐步落實，高耗能產業用電受到抑制，影響到工業用電。

　　前三季度，全國規模以上電廠發電量30906 億千瓦時，同比增長16.1%。其中，水電4998 億千瓦時，同比增長13.4%；火電24824 億千瓦時，同比增長16.3%；核電527 億千瓦時，同比增長2.1%。

3、全國電源建設加快推進，核電發電設備容量突破1000 萬千瓦

　　前三季度，全國電源基本建設完成投資2311 億元，其中水電466 億元，火電868 億元，核電432 億元，風電534 億元。全國電源新增生產能力（正式投產）5186 萬千瓦，其中水電1098 萬千瓦，火電3497 萬千瓦，風電494 萬千瓦。電網基本建設完成投資1977 億元，電網建設新增220 千伏及以上變電容量14746 萬千伏安、線路長度25139 千米（其中，交流新增20390 千米、直流新增4749 千米）。

　　截止9 月底，全國6000 千瓦及以上電廠發電設備容量88512 萬千瓦，同比增長10.5%。其中，水電17696 萬千瓦，同比增長13.4%；火電67444 萬千瓦，同比增長8.4%；核電1017萬千瓦，同比增長12.0%；風電2344 萬千瓦，同比增長77.2%。

　　4、當月水電、火電發電設備利用小時環比均回落

　　前三季度，全國發電設備累計平均利用小時為3540 小時，比去年同期增長197 小時。其中，水電設備平均利用小時為2660 小時，比去年同期下降11 小時；火電設備平均利用小時為3802 小時，比去年同期增長290 小時。按累計數推算，9 月份全國發電設備累計平均利用377 小時，比上月下降67 小時；其中，水電、火電設備利用小時分別為376 和383 小時，環比上月分別減少59 小時和71 小時。

　　5、煤耗指標繼續平穩下降，電力行業耗煤量仍快速增長

　　前三季度，全國發、供電煤耗率分別為312 克/千瓦時和334 克/千瓦時，同比分別下降6 克/千瓦時和8 克/千瓦時。

　　前三季度，全國6000 千瓦以上電廠（除福建、江西、重慶、西藏、寧夏和新疆）合計發電耗用原煤11.1 億噸，同比實現19.3%的增長；全國供熱量為19.4 億百萬千焦，同比增長13.5%，供熱耗用原煤量1.14 億噸，同比增長14.2%。

　　二、電力行業的發展動向及運行影響因素分析

　　1、四季度電煤消費量環比將有所回升，但同比增速很可能繼續趨緩

　　四季度，一方面，進入高耗能產業傳統生產淡季，加之為實現全年的節能降耗目標，各地高耗能產業限電措施及其它各項節能降耗措施不會放松，用、發電量將受到抑制，根據中電聯預計，四季度全國用電量增長將低于10%，較上年同期回落近14 個百分點，個別省份月度增速甚至可能出現負增長；但另一方面，據氣象學家預計，今年我國冬季氣溫可能會出現階段性強降溫，預計冬季取暖用煤有可能高于正常水平，并帶動電煤消費增加。同時，隨著南方雨季結束，水電出力將呈現快速下降態勢，火電增勢回升，這也將加大四季度對電煤的需求。總體上，預計電煤消費量環比將有所回升，但同比增速很可能繼續趨緩。

　　2、居民生活用電將實行階梯電價，有利于我國的電價改革

　　近日，國家發展改革委研究提出了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》，提出將居民階梯電價劃分三個檔次，電價實行分檔累進遞增，每千瓦時電第一檔提高1 分錢，第二檔提價不低于5 分錢，第三檔不低于0.2 元；擬定了兩套方案，方案一和方案二的第一檔電量分別按覆蓋70%和80%“一戶一表”居民用戶的月均用電量確定，分別為110 度以內和140 度以內。我國全面實行居民階梯電價，主要是基于三方面的考慮：一是有利于我國電價結構逐步趨于合理，居民用電供電成本是最高的，國外居民電價一般是工業電價的1.5-2 倍，而我國居民用電價格低于工業電價，導致各類用戶之間交叉補貼；二是有利于建立合理的公平負擔機制，通過實行居民階梯電價政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數居民電價保持基本穩定，又能促使用電量多的居民用戶多負擔電費；三是有利于促進節能減排，可以充分發揮價格杠桿的作用，引導用戶特別是用電量多的居民用戶調整用電行為，促進合理、節約用電。總之，這對整個電價改革，以至于對推動電力市場的改革都有正面的、積極的影響。另外，電價的上漲也有利于電力企業消化煤炭價格上漲增加的生產成本，釋放煤炭價格上漲壓力。

　　3、2015 年我國煤電裝機將達9.33 億千瓦

　　中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕在9 月16－18 日召開的第三屆中國（太原）國際能源產業博覽會期間召開的專題論壇上透露，根據對未來電源結構進行的優化研究，中國電源發展的基本方針是：優先開發水電，優化發展煤電，大力發展核電，積極推進新能源發電，適度發展天然氣集中發電，因地制宜發展分布式發電。其中，“十二五”期間我國在優化發展煤電的目標是：開工規模3 億千瓦，其中煤電基地開工1.94 億千瓦，占61.7%；投產規模2．9 億千瓦，其中煤電基地投產1.47 億千瓦，占50.6%，東中部受端地區投產8500萬千瓦，占29%；2015 年煤電裝機預計達到9.33 億千瓦，占總裝機容量的67.2%；2015年煤電平均單機容量14.5 萬千瓦，較2010 年提高4 萬千瓦左右。平均供電煤耗330 克/千瓦時，比2010 年下降8 克。基于上述目標，將從加快建設大型煤電基地、鼓勵發展熱電聯產、推進煤電綠色開發等方面入手。

　　4、核電：“十二五”期間提高開工量是重點任務

　　近日，我國核電行業喜訊不斷。一是我國東北地區第一座核電站和最大的能源建設項目——遼寧紅沿河核電廠二期工程（2×100 萬千瓦）可行性研究報告日前通過審查，為下一步項目核準和順利推進奠定了基礎，預計2015 年投入商業運營，屆時紅沿河核電廠共6 臺機組年發電量將達450 億度。二是秦山核電二期擴建工程（2×65 萬千瓦）3 號機組10 月21日正式投入商業運行，目前4 號機組正處于調試階段，預計將于2012 年投入商業運行，屆時二期共4 臺機組年發電能力將達180-200 億千瓦時。三是廣東臺山核電站一期（2×175萬千瓦）1 號核島鋼襯里穹頂現場拼裝10 月18 日正式開工，標志著1 號核島主體土建工程已全面進入攻堅階段，預計將于2013 年底投入商業運行，年上網電量可達260 億千瓦時。另有消息稱，江西彭澤核電站可能近期將獲得批準。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰日前表示，《新興能源產業發展規劃》已經上報國務院，初步計劃到2020 年中國的核電裝機大約7000-8000 萬千瓦，水電裝機容量達到3.8億千瓦，風電裝機1.5 億千瓦，生物質發電3000 萬千瓦，太陽能發電裝機容量達到2000萬千。當前我國核電裝機容量為908 萬千瓦，核電站的建設周期長達四五年，因此，為實現規劃目標，在“十二五”期間提高核電站開工量是核電產業規劃的重點任務之一。

　　5、我國年底有望成為全球頭號風電大國

　　近日由中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、綠色和平、全球風能理事會共同發布的《中國風電發展報告2010》顯示，去年中國風電新增裝機容量達1380 萬千瓦，位居世界第一。截至去年底，中國風電累計裝機容量為2580 萬千瓦，僅次于美國的3506 萬千瓦。而今年，全球每三臺新安裝的風電機組，就有一臺在中國。全球風能理事會主席蘇思樵預測，今年底或明年底，中國累計風電裝機容量就將超過美國，成為全球頭號風電大國。報告指出，中國的風能潛力巨大，到2020 年的風電累計裝機可以達到2.3 億千瓦，相當于13 個三峽電站；總發電量可以達到4649 億千瓦時，相當于取代200 個火電廠。屆時，風電將成為中國主要能源來源之一，總裝機容量占全國電力裝機容量的15%左右，每年可減少4.1 億噸二氧化碳排放，或者少消耗近1.5 億噸的標準煤。國家發改委能源研究所副所長李俊峰認為，上網難成為目前國內風電發展的最大障礙，需要出臺風電上網標準及保障性收購的具體規范。