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問責(zé)制也該“下基層”

2010/12/8 14:08:01       

  日前,最新一起煤礦安全事故——湖南湘潭億德煤礦透水事故調(diào)查問責(zé)程序全面啟動。圍繞煤礦安全事故發(fā)生后責(zé)任追究和善后處理等問題,公安部門已對湘潭縣億德煤礦大股東、煤礦負責(zé)人等采取了依法控制措施。此間,安全生產(chǎn)問責(zé)制再一次發(fā)揮了作用。
  
  這些年來,一系列重大惡性安全事故直接推動了我國問責(zé)制的興起,對遏制重大惡性安全事故的頻發(fā)起到了積極作用,幾乎每一起重大安全事故的責(zé)任人都得到了應(yīng)有的懲戒。
  
  然而,問責(zé)制雖好,似乎只在重大事故發(fā)生時,在政府層面的追責(zé)下才得以啟用,企業(yè)自身對問責(zé)制好像重視不夠。一些企業(yè)發(fā)生較小一些的安全事故,仍舊存在著“大事化小、小事化了”的現(xiàn)象,該問責(zé)的不問責(zé),該重罰的輕描淡寫,結(jié)果安全事故頻現(xiàn)“小事化大”的嚴(yán)重后果。
  
  筆者以為,問責(zé)制更應(yīng)深入企業(yè)、下到基層,對小事故也要認(rèn)真追責(zé)。主要應(yīng)從兩個方面做起:一是還沒有實現(xiàn)問責(zé)制的化工企業(yè),要盡快在企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)的問責(zé)機制。常言道:小洞不堵,大洞難補。任何重大惡性安全事故的發(fā)生絕非偶然,其背后往往是因企業(yè)平時在安全生產(chǎn)工作中存有隱患和疏漏,對發(fā)生的一般性安全事故不問責(zé)、不追究,以至漸漸形成對安全事故的麻痹心態(tài),最終釀成重大事故。二是已開展問責(zé)制的企業(yè)一定要有“較真”的態(tài)度。有的企業(yè)雖然在形式上也有問責(zé)制,但往往是“問而無責(zé)”,久而久之問責(zé)制形同虛設(shè),失去了嚴(yán)肅性和權(quán)威性,并未起到真正問責(zé)的效果。
  
  天下之事必做于細。安全生產(chǎn)的重點在企業(yè),只有企業(yè)重視安全生產(chǎn),將問責(zé)制落到細處,并形成一種常態(tài)化的剛性機制,才能保證一個個企業(yè)的安全,最終換取全國安全生產(chǎn)的良好局面。

來源:中國化工報

 

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