河南省義煤集團兼并重組的澠池縣巨源煤業有限公司礦井12月7日發生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡。這是河南省今年以來第三起發生在省屬骨干煤炭企業整合或兼并礦井的重大事故，從中暴露出當前煤礦安全生產管理中存在的一系列問題和漏洞，也再次凸顯了煤礦兼并重組期間加強安全生產管理的迫切性。
　　
　　煤炭行業進行資源整合、兼并重組，對于提高產業集中度、合理利用資源、提升全行業生產力和安全水平，解決煤炭行業小、散、亂、差等問題，有著重要意義。目前，國內一些主要產煤大省都在進行大規模的產業整合。但今年以來，從國內一些省份整合礦井連續發生的事故可以看出，整合礦井漸成事故高發區。
　　
　　隨著幾個主要產煤大省展開煤礦兼并重組，客觀上帶來了產量下降、部分地區煤炭供應趨緊的問題。尤其進入冬季后，一些地區煤炭價格快速上漲。這些因素，使得一些正處于停產整合階段的小煤礦私自開工生產的沖動更加強烈。今年以來，河南省小煤礦發生的礦難多數都是因違法違規生產所致。
　　
　　巨源煤礦瓦斯爆炸事故表現得尤其典型。根據事故調查組的初步調查，這起事故中，礦方既有違法違規生產行為，又有事故后虛報人數、對抗監管行為，同時還存在著管理混亂等現象。
　　
　　另一方面，這起事故也將當前一些地區煤礦安全管理中監管不力、兼并重組中安全管理不到位等問題暴露得更加突出。事故發生后，曾清點下井人數的地方政府的駐礦監督員一直知情不報，導致事故人數核查幾經反復，給搶險救援帶來很大被動。
　　
　　事故調查組還發現這家煤礦多年來一直在越界開采，職能部門竟然從未發現查處過。如果不是因為這起事故的發生，井下究竟是什么情況可能至今都不會曝光。
　　
　　同時，兼并主體企業管理不到位問題也十分明顯。義煤集團派出的礦長一出差，安全管理就失控，這樣的安全管理水平實在令人不敢恭維。當前的煤礦兼并重組中，一家企業兼并數十上百家小煤礦的情況非常普遍。如果不能真投入、真管理，全方位提升安全生產水平，這樣的整合無異于埋下了一顆顆安全生產的“定時炸彈”。
　　
　　當前各地在資源整合當中，地方政府絕不能有“甩包袱”的心理，把安全監管責任給大礦一推了之；另一方面，兼并主體企業要從人員、設施、管理、技術、生產等各個方面全方位提升安全水平，使得整合礦井整體安全生產水平實現質的提升。
　　
　　安全生產大如天，絕不能讓產業整合期成為事故高發期。

來源：望新聞周刊