福建煤監局實行煤礦建設項目安全設施設計審查“四項制度”,嚴把“三個關口”,強化煤礦建設項目監察,規范項目建設秩序,嚴厲打擊煤礦建設項目違法違規建設行為。
一是實行動態管理,做好建設項目基礎工作。建立煤礦建設項目進展情況調度制度,由市級煤炭行管部門對本轄區建設項目制訂工程總工期、月進度計劃、工程質量等指標,實行建設項目進展情況月報,及時掌握全省煤礦建設項目動態和進展情況,督促企業按工期施工,防止邊建設邊生產,杜絕非法建設。同時,完善建設項目安全設施竣工驗收備案制度,將安全設施竣工驗收備案作為安全生產許可證延期核查的前置條件;對委托的安全設施竣工驗收嚴格復核,發現建設項目未按程序審批、未按設計施工、未按標準驗收的,一律不予備案;安全設施設計竣工驗收備案沒有通過的,安全生產許可證延期申請一律不予受理。對備案審查中發現的建設項目局部工程未完全竣工、未按竣工標準驗收及基層部門把關不嚴等問題,責令限期整改,重新驗收,確保項目建設程序合法,嚴格按設計施工,提高項目建設質量。
二是突出水害防治,嚴格建設項目安全設施設計審查。嚴格按照《煤礦安全設施審查驗收標準》、《煤礦防治水規定》等要求,突出建設項目安全設施設計的水害分析、排查和防治,并要求設計單位對水害調查情況不清、防治措施不到位的,不得盲目進行設計;對經調查有可疑水患的,必須設計禁采區,對安全保護煤(巖)柱的設計等要求進行規范。
三是加大日常監督,強化建設項目安全生產。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”,加強全省煤礦建設項目監管,聯合省經貿委等部門組織建設項目專項監察執法4次,監察檢查煤礦建設項目12個,對發現的122條隱患及時責令煤礦建設單位限期整改,督促煤礦企業依法建設,按設計施工,抓好施工安全,杜絕邊建設邊生產,確保建設項目按期完成施工。對監察檢查中發現存在違反建設項目管理程序或不按設計施工的6個建設項目,當場下達國家煤礦安全監察執法文書,責令立即撤出人員、停止全部(或部分)施工建設或限期整改,并依法立案查處,予以行政處罰69.1萬元。對發現的2處無證非法生產礦洞,當場將有關材料移交給當地人民政府,要求立即查封并依法依規嚴肅處理。針對建設項目的共性問題進行全省通報,并向省能源集團發出建議函,要求對1項重大安全隱患實行掛牌督辦。
福建煤監局全年受理各類建設項目安全設施設計審查104個(含安全設施設計變更審查11個),完成審查批復104個;完成安全設施設計竣工驗收44個。目前,全省批準各類煤礦在建項目175個(其中新建9個、擴建15個、改建102個;第一輪煤炭資源整合項目49個),所有項目完成安全設施設計審查。
來源:福建煤礦安全監察局
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