河南省煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長牛森營日前在接受本報記者采訪時表示，“十一五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但在安全生產(chǎn)方面，依然存在諸多問題。對此，他認(rèn)為應(yīng)該建立一系列機制：

　　首先應(yīng)該建立政府安全監(jiān)管長效機制。如鄭州市頒布政府令，在全省率先出臺推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)的意見，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的運行體制和技術(shù)保障、考核獎懲、責(zé)任追究的工作機制。

　　二是建立使用綜合手段的安全監(jiān)管機制。鶴壁市安全監(jiān)管模式就很有效，他們分管安全監(jiān)管的政府領(lǐng)導(dǎo)，同時分管公安等執(zhí)法部門，由市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委效能監(jiān)查室組成“三室聯(lián)動督查組”，既便于建立聯(lián)合執(zhí)法等溝通協(xié)調(diào)機制，又敢于替監(jiān)管隊伍的干部說話、撐腰，進(jìn)一步提高了綜合監(jiān)管能力，穩(wěn)定了監(jiān)管隊伍。

　　三是建立健全責(zé)權(quán)利對等的激勵約束機制。安全監(jiān)管往往只有約束、沒有激勵，影響了監(jiān)管人員積極性的發(fā)揮。監(jiān)管工作有約束就必須有激勵，這是事物矛盾的兩個方面，兩者相輔相成，缺一不可。堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合以及激勵與約束相對等的原則，合理制定監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任、績效考核和激勵約束有機結(jié)合的制度。

　　四是建立安全監(jiān)管、監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機制。對煤礦安全的監(jiān)管，需要煤監(jiān)、安監(jiān)、國土資源、公安、工商、供電等各部門建立起協(xié)調(diào)機制，如工作通報和信息交流制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制等，加強聯(lián)系，深度融合，多管齊下，及時協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的重大問題，共同打擊非法違法行為，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效果。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報