從制度和政策方面形成推進新能源產業綠色發展的體制機制，從生產、消費、貿易等領域全方位促進新能源產業發展方式轉變，從而確立新能源產業發展的綠色路徑。

　　如果說煤炭、石油等化石能源作為強大的動力，曾經把工業文明推向鼎盛時期，那么它們現在又把工業文明推向了盡頭。化石能源在生產過程中大量創造物質財富的同時，又大量排放廢氣廢渣，污染環境。一次性化石能源在把工業文明推向盡頭的時候，自己也快走向枯竭。預計到2030年世界能源需求將增加到153億噸以上標準油。到2050年前后如果沒有新探明的石油資源，就需要采用非常規石油資源或其他替代燃料。

　　經濟學家皮爾斯在1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中總結20世紀(報價 圖片 參數)70年代以來出現的一些綠色經濟雛形，首先提出綠色經濟的概念。2009年聯合國環境規劃署召集的國家環境部長會議正式提出綠色經濟倡議，隨后得到20國峰會的支持。綠色經濟的本質規定性在于無污染、生態化，表征為能源資源節約、環境友好，不僅主要體現在生產(產業)，也體現在流通(貿易)、消費(生活)、分配等經濟環節。

　　隨著經濟發展方式的轉變，我國新能源產業將呈現綠色發展的新趨勢，不僅是在產業領域，而且是向消費和貿易領域延伸，全面發展和提升。我國已形成具有較大發展潛力的新能源產業基礎。核電設備生產能力達到年產6～8臺，光伏電池產量達到200萬千瓦(2008年全球市場占有量達30%，居第一位)，太陽能硅材料產能在2009年底達到3萬噸，太陽能熱水器年產量達到3500萬平方米(占全球產量一半以上)。

　　推進我國新能源產業綠色發展的總體思路應當是，以科學發展觀為指針，以資源節約和環境保護為前提，從制度和政策方面形成推進新能源產業綠色發展的體制機制，從生產、消費、貿易等領域全方位促進新能源產業發展方式轉變，努力形成符合生態文明要求的新能源生產方式、消費方式和貿易方式，從而確立新能源產業發展的綠色路徑。

　　具體來看，首先發展的是體制健全之路。

　　新能源具有與傳統能源不同的技術經濟特征，新能源的快速發展面臨傳統體制的諸多制約，如新能源項目審批與電網規劃脫節，以至于新能源發電上網困難；新能源發電上網電價采用標準電價和特許權招標電價兩種定價機制，造成上網電價混亂，等等。因而，要促進新能源產業發展，必須理順和健全新能源管理體制，如統籌制定新能源發展規劃，使電源規劃與電網規劃協調統一；統一新能源發電定價機制，如一律采用特許權招標的定價機制。

　　新能源產業技術研發能力不足，核心技術如核電設計原理和訣竅、風電控制系統、太陽能電池的多晶硅制備提純技術等沒有完全掌握，關鍵設備靠進口，妨礙了新能源產業自主快速發展。新能源產業發展的速度和規模取決于新能源技術特別是核心技術的突破與進步。為此，借鑒美國能源部專設可再生能源國家實驗室的做法，我國亦應設立國家新能源研發機構，以大型新能源企業為依托，以關鍵核心技術研究項目作為基本形式，進行集中科研攻關、中試、產業化應用等等，從而培育新能源產業成為以技術創新推動發展的新興產業。

　　調整和優化我國新能源產業結構，在近期要大力發展核電、風電、太陽能發電。從中期來看，我們應當發展地熱能、潮汐能。從長期來看，我們要把發展非糧食作物的生物質能，如植物乙醇、生物柴油作為替代石油的戰略性新能源產業加以大力研發和發展。

　　(本文根據何學彥《中國新能源產業的綠色發展之路》一文摘要發表)

來源：中國經濟和信息化