日前，記者從有關方面了解到，備受關注的新能源規劃將最終定名為《新興能源產業發展規劃》。據透露，國家能源局、工業與信息化部等多個部委參與了這一規劃的起草，經過多次修改和完善，目前該規劃已通過國家發改委的審批，上報國務院。業內人士認為，預計新能源發展規劃出臺后，未來十年我國新能源投資將達5萬億元。

據透露，這一規劃重點支持的領域集中在風能、太陽能、核能、生物質能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網等七大方面。在具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措等方面，對新能源的開發利用和傳統能源的升級變革進行了部署。

記者了解到，規劃在內容上分基本原則、主要目標、自主發展、結構調整、技術進步、標準法規建設、產業投資等七大部分。規劃指出，國家發展新能源產業的基本原則是，政府激勵與市場驅動相結合；自主創新與引進消化相結合；示范試點與整體提升相結合；統籌規劃與突出重點相結合；著眼當前與關注長遠相結合。

據透露，規劃重點圍繞提高碳減排和非化石能源比重“兩個目標”展開。一方面，政府有關方面將采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔化利用水平，同時推進替代產業發展，加大天然氣等清潔能源利用規模。另一方面，非化石能源產業也將步入發展期。通過加快建設水電，核電項目，加強推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用來推進能源結構的優化調整。

根據規劃，預計到2020年，中國新能源發電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發電裝機將達到3000萬千瓦。

“中長期來看，發展無污染的清潔煤發電技術是中國實現低碳經濟的關鍵，整體煤氣化聯合循環發電技術(IG CC)將成為未來煤電主流。”規劃指出。

而國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示，“新能源產業的發展，一個重要的后臺建設就是要發展智能電網�！备鶕�規劃，智能電網的內容有，堅強智能電網以堅強網架為基礎，以通信信息平臺為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合，是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的現代電網。

據規劃預計，新興能源產業規劃實施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業崗位1500萬個。

而中信證券能源行業分析師劉洪表示：“預期新能源發展規劃出臺后，我國新能源投資將大幅提高，預計將達到4.5萬億人民幣，將拉動全社會總投資9萬億元。這一數額遠高于此前規劃的3萬億元�！�

“規劃還指出，發揮財政資金對激勵企業自主創新的引導作用，采用多種財政資金支持方式，引導企業和社會力量加大對新能源產業的投入�！惫�業與信息化部有關人士表示。

據業內預期，國家將綜合運用貸款貼息、風險投資、償還性資助等多種投入方式，對新能源產業的技術創新活動給予重點支持，引導企業加大投入，進一步鞏固企業在新能源產業投入中的主體地位；完善財政科技資金使用績效評價制度，加強對財政科技資金的全程監督，實現財政科技投入效益最大化。

“通過政府采購支持新能源產業的發展也是其中的一種途徑�！必斦�部財政科學研究所有關專家表示。據透露，將來或進一步改進政府采購評審方法，給予新能源產業的新產品優先待遇，建立健全激勵新能源產業自主創新的政府采購和訂購制度。

據透露，為保證新能源產業的投資，有關方面在規劃的指導下將設計產業金融支持方案，即從國家層面上形成一個較為完整的新能源產業金融支持體系，這個體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場、企業債券。(經濟參考報)
三年前，國際油價沖上百元大關，A股市場最炙手可熱的題材是什么？新能源。

從2007年年末上市首日即沖上160元的金風科技，到2008年風生水起的多晶硅，再到2009年新能源汽車、風能、光伏、核能的全面開花，又甚至延續到2010年的鋰電池、稀土永磁……可以說，過去數年里，新能源的熱度從未在A股市場褪去。

3年后的今天，當國際油價重返百元以上，A股新能源投資又將何去何從？

新能源投資異彩紛呈

梳理2007年以來新能源板塊的投資路徑不難發現，市場從未對這個題材失去興趣。

2007年原油價格上行之初，即有資金關注多晶硅，其行業暴利吸引了眾多資金發掘出川投能源、通威股份、樂山電力等。

這一年，新能源領域的標志事件莫過于年底金風科技上市，這家當時國內的風電整機龍頭攜36元的發行價登陸深圳中小板，上市首日即沖上160元大關。

進入2008年，隨著原油價格持續飆漲，多晶硅概念股的熱度也持續攀升。但是，隨著第三季度末金融危機開始沖擊全球，A股也受實體經濟影響連遭重挫。

不過，到2008年9月底，股神巴菲特入股比亞迪的消息傳來，刺激A股市場首度發掘新能源汽車動力電池。當年國慶節后，德賽電池、科力遠成為首批受益于這一概念的個股，。江蘇國泰、杉杉股份、中國寶安、中信國安、西藏礦業等在2009年元旦前后走出行情，成為最早一批被資金關注的鋰電池概念股；再往后，安凱客車高舉新能源汽車的旗幟連封漲停。

進入2009年，財政部連出補貼政策扶植光伏發展，新能源行業振興計劃即將出臺的消息時有傳出，風電、核電、光伏這三大新能源發電產業也引來資金關注；到2009年年底奧巴馬訪華、哥本哈根會議召開，在兩大事件推動下，新能源概念被演繹成低碳經濟概念。

2010年，國家首度明確對私人購買新能源汽車進行補貼，海上風電首次特許權招標啟動，稀土出口配額削減，國家電網公司要建設“堅強智能電網”……于是這一年年中，成飛集成、佛山照明一飛沖天，之后智能電網、稀土永磁等概念大受追捧。

高油價推高板塊估值

梳理過去幾年新能源概念在A股的演變，如今這一概念早已不只是2007年市場認知中的多晶硅、風電，而是涵蓋到了替代能源、節能、環保等多個領域。如今重回高油價時代，新能源投資該遵循怎樣的邏輯？

長江證券分析師劉元瑞表示，從過往歷史數據看，國家油價不斷升高的過程中，新能源板塊也一路上漲，兩者之間存在著明顯的正相關關系。但是這種影響主要是通過提高估值實現，。但是，由于新能源使用成本仍遠高于石油使用成本，即使油價上漲也難以刺激消費市場出現購買新能源代替石油的行為，因此新能源股的EPS并沒有明顯提升。

業內分析師指出，從目前局勢看，導致高油價出現的原因短期內難以消除，能源需求會持續上升，對替代能源和節能產品的需求會相當明顯，節能、環保、新能源發電、新能源汽車、LED照明等都值得關注。

這其中，有業績支撐和國家政策扶持的細分產業，投資者可加以關注�！睹咳战洕�新聞》了解到：光伏方面，去年全球第二大安裝國意大利，取消了此前設定的“今年安裝量不超過8GW”的上限，構成拉動行業需求的利好；新能源汽車方面，3月4日，工信部部長苗圩表示，節能與新能源汽車產業規劃已上報國務院，并有望于今年上半年公布；國家電網公司的堅強智能電網在今年進入全面建設階段；另外在電動汽車充放電設施方面的投資將在目前基礎上增長7倍……

更多政策和產業支持還需進一步跟蹤。流傳出的新能源產業發展規劃草案內容顯示，2010年至2020年間，我國新能源行業累計直接投資將增5萬億元；而1月召開的全國能源工作會議上，國家能源局就表示，包括太陽能發電、風電、核電、生物質能源等在內的推廣利用和示范項目將在“十二五”期間全面推開。

重點公司

天龍光電 （主力買賣）

三季度每股收益：0.285元流通盤：1.09億股

天龍光電IPO募投資金投建的多晶硅示范項目工廠目前已基本建成。

此前公司曾告訴記者，多晶爐已有下游客戶前來咨詢，也有簽下小量訂單。另有前去調研的行業研究員透露，公司對外披露的2011年多晶爐銷售目標是100臺，但實際結果很可能超過預期。中信證券分析師唐川測算，100臺銷量的全年貢獻EPS將達到0.18元。

除去多晶爐外，公司今年可實現銷售的新品還包括多線切割機。這類產品主要用于硅片的切割加工，目前依然以進口設備為主。公司產品定價較國外同類產品便宜30%，有明顯的價格優勢。公司預計今年9月份推出樣機。

目前鋰電池產業鏈上各環節國產化較為缺失的是電解液關鍵原材料六氟磷酸鋰。1月5日，多氟多公告稱，IPO超募資金投向項目200噸六氟磷酸鋰具備開車試生產條件，于當日起進入試產。長江證券劉俊測算，以目前市場價和成本，每噸六氟磷酸鋰可貢獻凈利潤10萬元；若今年實現銷售150噸，則可貢獻凈利潤1500萬元，貢獻每股收益0.14元。

后續方面，多氟多會在2011年、2012年和2013年將分別建設500噸、500噸和1000噸六氟磷酸鋰裝置，投產后凈利潤將達到1.6億元；1億Ah的動力鋰電池也將于2012年6月份建成投產，該項目貢獻凈利潤5695萬元。

海通集團重大資產重組進入最后階段，億晶光電借殼的方案上報證監會已獲受理。若重組完成，海通集團將由當前的果蔬加工類公司，變身成為A股光伏龍頭。

億晶光電的主營業務為單晶硅棒、單晶硅(多晶硅)片、太陽能電池片及太陽能電池組件的生產及銷售等，行業排名第8位。

億晶光電旗下產品涵蓋了從硅錠到組件的大部分產業鏈，只有最上游的原材料多晶硅環節未涉足。這種布局帶來的好處就是毛利率水平偏高。目前海通集團本次重組僅剩下證監會最后一關，完成借殼上市有望在未來數月內實現。
新華網北京３月１２日電 為全面兌現在節能減排問題上的莊嚴承諾，中國將提高非化石能源占一次能源消費比重至１１．４％，并作為約束性指標寫入“十二五”規劃。正在北京參加全國兩會的代表委員們認為，中國在從積習已久的舊能源模式向新能源發展轉換的過程中，機遇與挑戰并存。

為實現哥本哈根會議上的承諾，即到２０２０年單位ＧＤＰ能耗比２００５年降低４０％－４５％，中國計劃在未來五年將單位ＧＤＰ能耗降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳排放量降低１７％。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說，“十二五”規劃綱要草案第一次把非化石能源占能源消費比重作為約束性指標，這令從事非化石能源產業的正泰“十分受鼓舞”。

不僅是在太陽能電池產業，中國決心大力發展包括新能源汽車、節能環保等七大戰略性新興產業，到２０１５年將其增加值占國內生產總值的比重提高到８％左右。不少地方政府和企業也制定了相應的發展規劃，新能源產業發展大有勢如破竹之勢。

“十二五”規劃綱要提出推動能源生產和利用方式變革，加快新能源開發。水電、核電、風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源的利用在“十二五”期間全面發展。

２０１１年，新疆哈密、內蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風電等項目開工建設；西部地區光伏電站預計２０１１年新增裝機５０萬千瓦。

２０１０年秦山二期三號機組和嶺澳核電站三號機組投產，結束了核電３年沒有新增裝機的局面。在建核電機組２８臺、共３０９７千瓦，是現有核電規模的３倍，將在“十二五”期間投入使用。

參加兩會的代表委員們同時認為，“十二五”期間能源結構調整任務艱巨，挑戰重重。

全國政協委員、華中理工大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光對新華社記者說：“中國能源結構中以火電為主，火力發電成本最低，但在所有化石能源中，煤燃燒造成的碳排放最大，這決定了實現減排任務的困難性。”

國家能源局的數據顯示，截至２０１０年底，全國發電裝機累計達到９．６億千瓦，其中火電７億千瓦，占裝機總量的７３％，其余分別為水電２．１億千瓦、核電１０８０萬千瓦、風電３１０７萬千瓦。

鄭楚光說，按目前的已勘情況推斷，煤炭資源枯竭現象日益嚴峻，發展新能源是大勢所趨。然而，性價比、生態影響、技術成熟度等一系列問題也構成了發展新能源或可再生能源的瓶頸。

全國人大代表、中國科學院廣東分院院長陳勇說：“如果把能源轉化成能量的過程中消耗了更多的其他能量，這種能源就意義不大。光伏發電的晶硅消耗是最大的難題。

“采用低水平的晶硅材料，必然造成污染；如果開發稀土新材料，稀土又是一種稀缺資源。一般認為說可再生資源取之不盡，但由于其轉化過程需要其他物質催化，就形成了可再生資源的‘不可再生性’�！标愑抡f。

王計說：“風電發電不穩定，上網難，除發展智能電網外，目前儲能技術亦在探索中。”王計呼吁，不能因為要發展風電，而忽視儲能電池帶來的二次污染。

面對種種挑戰，中國科學院創新２０５０路線圖能源戰略研討組組長陳勇提出，大力發展、革新新能源技術比盲目上產業更為急迫�！澳茉吹陌l展具有周期長、投資大、關聯多、慣性強等特點。應該走技術成熟后再上產業的鏈條”。

王計所在的東方電氣集團公司生產火電、水電、核電、風電等多種發電裝備。他也承認，“十二五”期間是各種能源百花齊放的時期，但也可能因此造成大量無效投資和二次污染。

陳勇說，即便到２０５０年，煤炭消耗仍要占到一次能源消耗的５０％左右，要完成４５％的減排目標，提高煤的利用效率至少可貢獻一半以上，潛力巨大。

“推進傳統能源清潔高效利用”寫入了“十二五”規劃，《國家中長期科技發展規劃綱要》也把工業節能和煤的清潔高效利用放在能源重點領域的優先位置。

鄭楚光看好碳捕捉項目的前景。鄭楚光說：“通過碳捕捉與碳封存技術來減低排放已經成為國際共識。”目前，北京高碑店煤電廠和上海華能石洞口電廠已開啟碳捕捉項目。碳捕捉與碳封存是將燃燒后的二氧化碳捕獲并將其轉化為固體碳酸鹽或工業原料的技術過程。

陳勇說：“能源永遠是技術問題。開發技術最重要。發展新能源的重點是繼續探索可低成本規�；�開發的技術，目前離快速做大產業還有一段距離�！�

國內幾家知名民營企業的大佬開始“抱團”進軍新能源領域。億利能源 （主力買賣）公告稱，公司將與中國泛海控股集團有限公司、大連萬達集團股份有限公司、上海均瑤(集團)有限公司等公司共同出資設立西部新時代能源投資股份有限公司，新能源公司注冊資本10億元，將重點發展以煤炭清潔利用為載體的綠色清潔能源及相關產業。

新能源公司的其他股東還包括億利資源集團有限公司和四川宏達(集團)有限公司。

億利能源表示，新設立的西部新時代能源公司將秉承發展清潔能源，倡導綠色生活的發展理念，重點發展以煤炭清潔利用為載體的綠色清潔能源產業。有利于拓展公司現有的煤炭業務及延伸其下游產業鏈，使公司已形成的能源化工循環一體化產業鏈更加完善，符合公司長遠發展戰略。(中國證券報 )

呼吁政策鼓勵新能源并網

國家能源局副局長錢智民日前表示，按照既定日程，由能源局牽頭制定的“十二五”能源發展規劃將在3月底完成編制工作。在剛剛結束的兩會上，全國政協常委、新奧集團董事局主席王玉鎖為新能源的并網提出建議，為鼓勵發展太陽能，應建立電網調峰機制，鼓勵太陽能發電的推廣應用。

據了解，太陽能等可再生能源因使用的時間和空間差異性，給各級電網造成了極大沖擊，為此應盡快建立電網調峰機制，緩解用電高峰期的壓力。由于太陽能在白天用電高峰期的發電量最大，而且相對穩定，所以太陽能發電是最適合作為電網調峰的一種能源利用方式。

此外，王玉鎖還建議，應落實余熱發電系統并網政策，促進節能減排項目健康發展。據了解，余熱發電作為一項重要的節能減排途徑，被確定為國家十大節能減排工程之一。但在實際操作中，卻遇到了諸多困難和障礙：一是并網發電辦理手續繁瑣，審批時間長；二是許多地區的電網企業收取“上網費、并網費或管理費”等不合理費用；三是發電機組參與調峰，往往不能滿負荷運行，影響運行效率。

因此，為了促進余熱發電產業發展，需要盡快制定并完善鼓勵熱電聯產和余熱利用發電并網的法律法規和相關政策，明確余熱發電企業和電網企業的權利和義務關系，制定余熱發電上網的價格標準和電價補貼辦法。

此外，王玉鎖提出了以“泛能網”技術為支撐的系統能效理論，打造綜合的系統能效體系。專家表示，隨著“泛能網”等系統能效技術體系的研發和產業化的加快，只有“系統綜合能效”體系建設與發展“新能源”并重，我國才會在未來能源發展中創造出屬于自己的競爭優勢。

來源：國際財經時報