2011年3月21日下午，市煤炭局局長李書峰主持召開全市煤炭安全監管暨復工復產驗收座談會。副局長徐建林、王志遠、總工程師吳云峰和各產煤縣（市、區）煤炭監管部門負責人，分管安全生產工作的副職及市局相關人員參加了會議。

        會議首先由各產煤縣（市、區）煤炭監管部門匯報了轄區煤礦安全監管主要措施、節后復工復產驗收工作情況，認真分析新形勢下面臨的監管難題和下一步安全監管打算。目前，全市共復工復產驗收116家，按縣市分：新密市59家，登封市46家，鞏義市12家，新鄭市1家。按管理類型分：地方保留煤礦43家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦64家。

        會議經過討論，認為：當前各級監管部門的工作重點是加強對地方保留煤礦進行安全監管。各縣（市、區）煤炭監管部門節后復工復產驗收工作要嚴格按照《關于做好全市地方煤炭主體企業所屬煤礦復工復產驗收工作的通知》（鄭煤重組〔2010〕11號）和《關于進一步做好全市煤礦節后復工復產驗收工作的通知》（鄭煤重組辦〔2011〕11號）規定的程序和標準進行驗收，不能流于形式。同時會議還要求：各縣（市、區）煤炭監管部門一是應及時掌握地方保留煤礦井下采掘工作地點；二是抓好煤礦各項規程的貫徹學習；三是重點抓好高瓦斯、高突和受水威脅礦井的防治工作；四是日常性安全檢查一定要標準嚴格，處罰到位；五是學習推廣鄭煤集團對井下各個作業地點進行安全評價。

        最后，局長李書峰深刻分析當前安全生產面臨的形勢，強調下一步的工作重點。安全形勢：當前全市的煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。主要表現為：一是安全監管壓力大。目前全省絕大部分地方煤礦處于停工停產狀態，而我市地方保留煤礦有32家正常生產和技改，稍有不慎，極易發生安全事故；二是安全監管任務重。3月1日，省煤炭工作會議上,陳雪楓副省長提出了 “從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新理念。我市今年目標任務是杜絕9人以上重特大事故，煤炭百萬噸死亡率低于全國平均水平；三是安全監管難度大。目前我市煤礦類型復雜，211家煤礦中，地方保留煤礦50家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦144家，退出煤礦8家。面對復雜的礦井類型，安全監管創新意識不強，仍存在安全監管不到位現象。工作重點：一是抓基礎。地方煤炭主體企業要對所屬煤礦兼并重組到位，實行統一的專業化生產經營管理，做到 “真控股、真投入、真管理”。并要按照《河南省人民政府印發關于加強煤礦安全生產若干規定的通知》（豫政〔2010〕17號）規定的10條標準抓好礦井基礎建設；二是抓準入。煤礦生產實行嚴格的準入制度，煤礦企業必須具備相應的安全生產技術和管理規模，并符合豫政〔2010〕17號文要求的安全生產條件；三是抓管理。煤礦要不斷提高安全意識，增加安全投入，配備專業技術人員，夯實企業安全生產的基礎，推進煤礦精細化管理，增強核心競爭力、打造一流的煤炭企業；四是抓執法。對于基礎建設不完善、管理不到位的、存在重大隱患的煤礦，各縣（市、區）煤炭監管部門要強化安全監管，加大執法力度。李書峰局長最后要求：一是各級煤炭管理部門要轉變工作思路，樹立全新的安全管理理念。新形勢下，各級煤炭管理部門要變被動應付為主動管理，變規避責任為主動作為減輕或減少責任。樹立“從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新的安全管理理念；二是面對新形勢、新任務要研究探索安全監管新思路；三是各級煤炭管理部門要切實履行政府監管職責。各產煤縣（市）要按照兼并重組后的新情況，對轄區煤礦實行分類監管；停工停產煤礦要嚴格落實“兩到位、五控制”規定，盯死看牢。

 來源:鄭州市煤炭管理