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用法律阻止貪婪之徒開采“帶血的煤”

2011/4/7 10:23:35       

關于檢查安全生產法實施情況的報告,揭露了當前在安全生產方面存在的問題,對解決這些問題提出了具體建議。提兩點意見:
  
  第一,要高度重視嚴肅執法問題。報告第一部分講國務院先后制定了6件行政法規和10多個規范性文件;國務院有關部門制定了100多件部門規章。報告隨后談到特大事故頻繁發生,2005年1月1日到8月21日,煤礦發生的特大事故33起,死亡951人,比去年同期分別上升了43.5%和134.2%。制定了這么多的法律、法規和配套性文件,特大事故卻頻繁發生,這一巨大反差充分說明,在安全生產方面主要不是無法可循,而是有法不依、執法不嚴、違法不糾。
  
  現在一些領導干部喜歡講“三令五申”。如果細想一下,為什么要“三令”?就是因為前兩次下達的命令無人理睬;為什么要“五申”?就是因為前面“申”了4次,均未起到作用。“三令五申”實際上是市場經濟條件下的“紅燈失禁”現象。“紅燈”不起作用了,法律制定以后不去嚴格執行,違反了法律也不嚴格予以追究,這個問題到了下決心解決的時候了。對違反安全生產法的人應當依法嚴肅查處,讓少數貪婪之徒感受到法律的威嚴,從而不敢頂風開采“帶血的煤”。
  
  第二,報告中說,從已查處的案件看,幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。揭露事故背后的腐敗,嚴肅查處國家機關工作人員和執法人員與礦主的權錢交易行為,這個問題點到了要害。最近國務院已經下發了通知,強調凡已經投資入股煤礦的國家機關工作人員、國有企業負責人,自通知下達之日起1個月內,即2005年9月22日之前必須撤出投資,逾期不撤出投資的,按照有關規定予以處罰。這實際上是要下決心解決較大事故背后的腐敗問題。這樣抓,既有針對性,又符合群眾的心愿。
  
  背景鏈接
  
  2005年8月25日,時任全國人大常委會副委員長李鐵映在第十屆全國人大常委會第十七次會議上作了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國安全生產法》實施情況的報告。報告說,安全生產法的實施效果總體上是好的,但安全生產形勢依然十分嚴峻。2004年,全國發生各類生產安全事故80.4萬起,死亡136755人。近年來,煤礦重特大事故接連發生。2005年1月1日至8月21日,煤礦發生特大事故33起,死亡951人,死亡人數比上年同期上升134.2%。礦難給人民生命財產造成了巨大損失,引起了廣大群眾和人大代表的密切關注。2005年8月26日,第十屆全國人大常委會第十七次會議分組審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查安全生產法實施情況的報告。

來源:法制日報

 

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