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檢查一律實行暗訪 事故一律頂格處罰

2011/5/25 11:37:28       

     5月16日,瀘州市政府在南苑會議中心二樓大禮堂召開煤礦安全工作緊急會議,部署煤礦“打非治違”專項行動及煤礦安全生產工作。四川省政府安委會副主任、省安辦主任、省安全監管局局長林書成,瀘州市副市長陳文出席會議并作重要講話。
  
  林書成說,這次會議的主要目的是認真落實國務院安委會〔2011〕7號明電和省政府安委會〔2011〕8號文件關于集中開展“打非治違”專項行動的工作部署,按照省安辦51號文件的要求,深入開展煤礦“打非治違”專項行動,嚴查煤礦違法違規行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃,堅決打擊建設礦井非法生產和違規建設行為,推進煤礦企業進一步落實安全生產主體責任,提升煤礦企業安全基礎裝備和技術管理水平,強化安全生產管理,深化隱患排查治理,有效防范和遏制煤礦生產安全事故發生。
  
  林書成指出,今年以來,瀘州市的煤礦安全生產形勢總體穩定,較大及以上事故得到了有效遏制,這與瀘州市委、市政府及產煤縣委、縣政府的有力領導,川南煤監分局和市、縣安全監管等部門及全市煤礦企業的扎實工作密不可分。但截至今天,瀘州市的煤礦頂板和運輸事故多發,已發生事故8起、死亡8人,其中頂板事故6起、死亡6人,運輸事故1起、死亡1人,其他事故1起、死亡1人。這些事故暴露出瀘州在煤礦安全管理工作中還存在部分煤礦企業安全主體責任不落實、防治煤與瓦斯突出工作存在較大差距、部分礦井采掘部署不合理、部分礦井防治水基礎工作不到位等薄弱環節和問題,必須引起煤礦企業和監管部門的高度重視。
  
  林書成要求:一要狠抓“三推進”、“三加強”、“兩個強制淘汰”、“兩項強力推動”,切實落實煤礦企業的主體責任。“三推進”:一是推進煤礦瓦斯綜合治理工作,遏制較大及以上事故發生。二是推進煤礦安全質量標準化建設工作。三是推進安全高效礦井建設工作;“三加強”:一是加強技術管理和培訓工作。二是加強煤礦防治水工作。三是加強隱患排查治理工作;“兩個強制淘汰”:一是強制淘汰落后設備和工藝。二是強制淘汰落后采煤方法和支護方式;“二項強力推動”:一是強力推動煤礦“六大系統”建設工作。二是強力推動煤礦企業完成供電系統改造。二要采取強有力的措施,進一步加強煤礦安全監管監察工作。一要切實落實“一崗雙責”。二要加強對駐礦安監員的管理。三要深入開展煤礦“打非治違”專項行動。四要切實強化對資源整合技改煤礦的安全監管。五要繼續抓好煤礦復產復工驗收工作。六要嚴肅事故查處、嚴格責任追究。七要強化社會監督。
  
  陳文說,瀘州市煤礦和非煤礦山數量多,而且高瓦斯礦井多,一些正在整合的礦井業主受利益驅動,只顧生產,往往忽視安全,要重點加強監管。
  
  陳文要求,當前,要重點抓好以下幾項工作:一要繼續認真落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求,嚴格逗硬復產復工條件,對達不到復產復工要求的礦井堅決繼續停產整改,嚴禁放寬標準驗收恢復生產、技改作業。二要深入開展煤礦安全質量標準化建設工作,將標準化工作常態化、制度化。三要繼續深入開展“打非治違”工作,堅決打擊和防范非法生產、非法建設行為,從嚴打擊“三違”(即:違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)行為,有效遏制頂板等一般事故頻發的趨勢。四要突出抓好瓦斯治理工作,牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念,堅持杜絕瓦斯超限,嚴禁超限作業。五要嚴格落實煤礦防治水規定。六要規范煤炭資源整合工作。七要積極推進“六大系統”建設。八要進一步落實隱患排查制度。九要按照全市今年安全監管“十個一”工作措施的要求,督促落實鄉鎮對煤礦安全監管的責任,配齊監管人員。
  
  陳文最后強調,要嚴格執行“三個一律”(即:對煤礦安全檢查一律實行暗查暗訪,對發生事故的責任人和責任單位一律依法頂格處理,安全生產經費一律予以保障),堅決遏制煤礦事故多發勢頭,堅決防止重特大煤礦事故的發生。
  
  會上,瀘縣、敘永縣、古藺縣政府分管副縣長就如何貫徹落實省、市部署,加強煤礦“打非治違”和安全監管工作,有效控制事故發生作了發言。

來源:四川工人日報

 

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