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中國上調電價:市場的“小勝”

2011/6/3 10:12:56       

在想方設法超越市場力量而不得之后,中國決定自6月1日起上調電價。這說明,即使是強大的中國官員,也不能無視基本的供需法則。他們終于退縮了,于周一晚間宣布將非居民用電價格上調3%左右,意在通過刺激電商擴大生產和抑制電力消費,抵抗迫在眉睫的電荒。

此舉最直接的原因,是今年夏天中國全國可能出現40千兆瓦的電力缺口——這將是中國自2004年以來最嚴重的電荒。在這種局面下,即使是把瑞典所有的發電站都掛到中國電網,也填補不了中國的電力缺口。

在診斷電荒的成因時,比較當前與2004年的差異,可以很好地說明問題。2004年時,發電產能無法滿足大幅增長的需求。其后發電企業大舉投資建廠,幾年下來,產能已經不再是一個瓶頸。當前的問題在于市場,更確切地說,是政府不愿意讓市場在電力行業發揮作用。

在中國的電力構成中,火電約占70%。但此前政府對煤炭價格的控制力度甚小,以至于最近兩年只能焦慮地看著煤炭價格大幅飆升。由于擔心一旦煤炭真實成本轉嫁給終端用戶會導致通脹抬頭,政府一直強迫發電企業承受煤炭漲價的大部分壓力,以漸進上調電價的方式,擠壓發電企業的利潤率。

中國電廠受到的是“負激勵”:發電越多,虧損越大。于是它們就以減產來應對這種局面,即使需求仍在快速增長。鑒于盛夏用電量勢必猛增,中國已下令削減對一些工業用戶的供電。

通過本次調價,中國政府試圖推動電力行業稍許回歸平衡。此舉讓發電企業有了一個重新開機的理由,為煤炭成本向終端用戶傳遞掃清了道路。分析師們估計,此次調價或導致通脹率上升0.05%左右。

這對市場力量來說是一場“小勝”,足以溫暖中國投資者的心。在他們的捧場下,滬市近兩周來首度收陽。上證綜指周二上漲1.37%。

但一些分析師表示,在電價上調之后,煤炭生產商將緊跟著漲價,從而使電力行業又回到起點。中國政府對抗供需法則的戰爭,距離結束之日仍遙遙無期。

來源:金融時報

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