國家能源局有關負責人13日在“當前電力煤炭供需形勢媒體通氣會”上表示，今年夏天電力總體供需形勢依然趨緊，但下半年煤炭需求有望小幅回落，總體上電煤供應不會大面積緊張。國家能源局將通過增加供給、限制不合理需求等方式緩解電力煤炭供需緊張局面，絕不允許有關方面與民爭電。電力行業的“十二五”規劃有望于今年上半年出臺。

　　電力總供需依然趨緊

　　國家能源局電力司司長許永盛在通氣會上介紹，今年前5月局部地區電力偏緊的主要原因是需求過快增長，也存在水電發電量下降以及煤炭進口減少等供給因素的影響。從深層次看，電力偏緊仍是經濟結構不合理、過多依賴能源資源消耗所致。

　　從趨勢上看，隨著工業生產保持較快增長和空調集中使用，進入迎峰度夏階段后，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態勢。

　　“目前全國發電裝機容量已達10億千瓦，按照每年12%增速計算，1年新增1億千瓦的發電量相當于巴西全部的裝機總量，因此不能說發電企業是不積極的。”許永盛表示，未來要正確處理一般用電和重點用電之間的關系，絕不允許與民爭電。

　　根據能源局提供的數據，目前全國重點電煤庫存超過6000萬噸，平均可用17天。從火電設備利用小時數看，仍有相當的提升空間。通過進一步做好優化調度和余缺調劑，即便是少數存在供應缺口的地區也能在一定程度上減輕電煤的供需矛盾。

　　中商流通生產力促進中心研究員李廷在接受中國證券報記者采訪時表示，從PMI數據與最新發布的汽車產銷數據來看，目前經濟有放緩趨勢，這種宏觀趨勢表明未來對發電量的需求增長將有限。在水電供給與進口煤炭增加的趨勢下，未來電煤供需應該不會有太大問題。

　　煤炭需求下半年趨穩

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠預計，今年煤炭供求關系將朝總體平衡、略顯寬松的態勢發展，部分地區在部分時段可能呈現電煤供應偏松與偏緊并存的不均衡格局，但不會出現大面積供應緊張的局面。

　　隨著今年煤礦企業兼并重組和煤炭資源整合工作的逐步推進，山西、河南等省新增煤炭產能將逐步釋放。此外，內蒙古、貴州、陜西等省區煤炭產量仍將保持平穩增長勢頭。全國一批正在建設的煤礦將陸續投產，預計增加產能1億噸，煤炭供給能力進一步增強。

　　在煤炭運輸方面，隨著大秦線檢修結束，鐵路運能有所提高，這也有利于緩解煤炭緊張趨勢。4月底，張集鐵路通車將增加內蒙古煤炭外運能力。

　　此外，煤炭進口可能在波動中維持回升勢頭。受這些因素的影響，下半年全國煤炭需求將逐步趨穩并可能小幅回落。

　　多舉措保障電煤供應

　　國家能源局表示，未來將通過增加供給、減少不合理電力需求這兩種主要途徑，保障電力煤炭的供需平衡。

　　就供給角度而言，能源局要求電力企業充分發揮產能，努力增加電力供應。煤炭企業要增加煤炭有效供給，滿足發電需要。許永盛在回答中國證券報記者提問時表示，目前全國有1億8千萬千瓦在建電站項目，其中位于缺電地區的電站或通過輸電通道可以送達缺電地區的電站要加快建設進度。

　　就需求角度而言，能源局表示要繼續加大對煉鋼、水泥、平板玻璃等落后產能的淘汰力度，加強電力需求側管理，繼續調整經濟結構。

　　中國證券報記者還了解到，目前有關部門正在研究能源發展戰略，抓緊編制“十二五”能源規劃、產業政策與合理控制能源消費總量目標及分解落實機制，包括煤炭規劃、電力規劃、電網規劃和煤炭、電力產業政策等。許永盛透露，電力行業的“十二五”規劃有望于今年上半年出臺。

來源：中國證券報