“瞞報事件中是否有花費千萬元的做法,已有調查結論。但目前尚未公開。”河南省平頂山市副市長王廷近日在與2011年安全生產萬里行采訪團座談時透露,“4·22”事故發生后,河南省成立了事故調查組,已對相關當事人采取了司法措施。
　　當地政府曾否認發生事故
　　2010年4月22日,平頂山市興東二礦發生瓦斯爆炸事故,死亡12人。當這一消息傳出來時,當地政府卻連續兩次“辟謠”。
　　據報道,在“4·22”事故發生的第二天,衛東區政府就接到舉報。衛東區政府的第一次調查結論發布在當年5月18日的平頂山新聞網上。這一《關于核實舉報“衛東區興東二礦瓦斯爆炸”的情況說明》稱,區委、區政府高度重視,立即成立以區紀檢委、安監局、地礦局、公安分局等組成的核實工作組,“經過現場核實,入井勘查,興東二礦主、副、風井井筒及井架完好無損,無爆炸沖擊現象,井下未發現人員傷亡。”落款時間是“2010年5月6日”。
　　第二次調查結論則是以領導詢問礦主的形式出現在電視新聞中。當年5月28日,在平頂山電視臺播出的新聞節目中,一位市領導當面詢問興東二礦礦主網傳礦難是否發生,該礦主予以否認。
　　衛東區政府在通報中特別強調:針對“平頂山興東二礦瓦斯爆炸”一事,相關部門已經處理完畢,希望各界人士不要再作出任何與事實不符的猜測與報道。
　　王廷告訴記者,“4·22”事故發生后,市政府接到過舉報,并責成衛東區政府調查。調查無果后,又接到過一次舉報,一位副市長親自帶人到礦上查看,并詢問礦主,礦主“拍著胸脯說絕無事故發生”。直到后來多方面的調查發現了事故真相,才發現這是一起瞞報事件。
　　河南省組成調查組查“瞞報”
　　王廷沒有明確當地政府是何時發現瞞報真相的。事實上,公眾獲知“瞞報”被揭穿,是3個多月后。2010年7月27日,在國家安全生產監督管理總局的一份公告首次進行了披露。
　　礦主如何能“瞞過”監管部門?監管部門又是如何調查后得出“無事故”的結論?令人疑竇叢生。王廷承認:監管部門的監管確有缺位和失職問題。
　　說,“4·22”礦難發生后,興東二礦為瞞報花費上千萬元。
　　在媒體列出的興東二礦瞞報公關流程中,賄賂官員正是其中重要一環。第一步:安撫傷者,防止走漏風聲。第二步:疏通官員,賄買媒體。第三步:政府兩次公開辟謠。第四步:村干部擔保與遇難者家屬簽賠償保密協議。
　　監管人員中是否有興東二礦成功公關的對象?王廷透露,早在事故調查之初,參與調查的公安廳有關領導就提出過是否涉及衛東區政府官員的疑問。經調查后,僅發現煤炭監管局的一位副局長和被派駐煤礦的一名監管人員有涉案行為。其中,監管人員曾收了500元餐費,而就在他去吃飯缺席崗位的時候,事故發生了。
　　是否確有上千萬元的費用于瞞報?王廷表示,“4·22”事故發生后,河南省成立了事故調查組,已對相關當事人采取了司法措施,瞞報事件中是否有花費千萬元的做法,已有調查結論,但目前尚未公開。
　　政府對“4·22”事故諱莫如深
　　如果不是死亡12人的平頂山市興東二礦“4·22”事故被瞞報,發生在同一煤礦60天后的更大災難——兩噸多炸藥爆炸,49條生命被吞噬的“6·21”事故也許就不會發生。
　　座談會上,在采訪團每個成員面前,都擺著一份題為“牢記沉痛教訓創建安全衛東——平頂山‘6·21’特別重大事故反思與整改情況”的材料。
　　但不知是有意還是疏忽,這份材料稱“‘6·21’特別重大事故發生前,衛東區煤礦曾取得安全生產4000多天的成績”。讓人產生錯覺:難道兩個月前的“4·22”事故沒有發生?
　　難得的是,這份材料在事故原因分析中,承認了官煤勾連現象的存在,稱“個別領導干部甚至與非法礦主相互勾結,收受賄賂,充當非法礦主的‘保護傘’”。
　　“平頂山幾乎是煤炭業支撐起了整個城市”,同行的一位河南記者說。在平頂山,分布著大大小小的煤礦,《平頂山市安全工作情況匯報》顯示有160座。
　　王廷介紹,官煤勾連一直都是平頂山安全生產監管重點打擊的對象。自開展煤礦事故背后腐敗問題的查處工作以來,已有12名國家工作人員因收受不法礦主賄賂、入股煤礦被問責,受賄入股金額達1000萬元。涉案人員中最高級別為正縣級。
　　數次災難過后,平頂山市政府的痛定思痛已有表現。于去年到任的新市長陳建生,原是中國平煤神馬能源化工(集團)公司的董事長兼黨委書記,“陳市長是從企業干出來的,特別務實”,是他身邊人常給的評價。陳建生長一再向《法制日報》記者表示,媒體的監督和批評有利于工作改進。

 來源：法制日報