近期光伏市場最振奮人心的消息莫過于青海推出一項在“9月30日前實現300兆瓦光伏電站并網發電”的計劃。在業內看來，這或許是中國大規模補貼光伏發電的開端。

分析人士昨表示，為完成計劃，青海需籌集130億元左右的補貼資金，不過補貼資金應該有途徑解決。

就在不久前，青海省推出了強有力的光伏上網電價補貼政策，其主要內容是該省為今年9月30日前建成的光伏電站定下1.15元/度的上網電價，且不對光伏發電的總裝機容量做出限制。

對眾多知根知底的國內光伏企業來說，這一上網電價無疑是塊巨大的餡餅，因為之前兩次金太陽工程招標后確定的上網電價都未超過這一數字，去年280兆瓦特許權光伏電站的招標價甚至多在1元/度以下。

故此，上述計劃一曝光，眾多國內光伏企業、新能源發電企業便蜂擁而至。不過，業界在對青海大手筆制定光伏產業發展政策表現出極大熱情的同時，也對該政策在執行當中可能遇到的資金問題感到擔心。

“青海省希望以較高的光伏上網電價來拉動該省光伏發電裝機容量的迅猛增長，這首先就產生了巨額補貼資金從何而來的問題。”中投顧問高級研究員李勝茂說。

據估算，為完成計劃，青海省需要籌集130億元左右的補貼資金。這其中，中央財政會承擔一部分，但量不會太大，因為畢竟該政策的制定和出臺與國家能源主管部門沒有直接關系。而青海屬于欠發達地區，本級財政承擔能力相對有限，顯然還需采取其他思路來解決這一難題。

對此，李勝茂認為，青海所需的光伏發電補貼資金，除了政府部門承擔一部分外，還可以依靠金融機構貸款。青海省政府可以提請國家開發銀行給予政策性貸款，因為青海屬于西部大開發的重點地區，且光伏發電屬于國家大力扶持發展新能源產業，上述項目完全符合獲取政策性貸款的條件，地方政府應積極利用這一有利條件。

李勝茂表示，青海還可在政策允許范圍內，通過減免土地出讓金，實施更為優惠的財稅政策手段，變相給予企業補貼。這也能負擔一部分資金壓力。

來源：上海證券報