被稱為常規天然氣“接班人”的頁巖氣將再次開放探礦權。接近國土資源部的人士昨天對《第一財經日報》記者表示，中國第二批頁巖氣探礦權出讓招標工作有望于今年第四季度啟動，屆時將有更多企業有機會參與競標。

“國土部計劃將頁巖氣設立為一種新的礦種，使更多投資主體可以進入頁巖氣的勘探開發領域。”該人士介紹說，外資也將有望參與頁巖氣的勘探開發，但暫時僅限于技術性合作，產品分成上仍受限制。

我國首次頁巖氣探礦權公開招標于6月27日在國土資源部舉行，當時僅有中石油、中石化、延長石油以及中聯煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標。

我國《礦產資源法》規定，開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種，由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發采礦許可證。而目前我國擁有采礦許可證的企業僅有幾家，其中包括中石油、中石化、中海油以及中聯煤等。而在全國已設立的171種礦產中，頁巖氣并未列入其中。

“目前，頁巖氣探礦權公開招標受到其所屬天然氣礦種的限制。要使更多的企業能夠參與頁巖氣勘探，就應將頁巖氣設立為新的礦種。”息旺能源分析師錢莉對本報記者表示，將其設立為新礦種為引進更多企業參與招標掃清了政策上的障礙。

事實上，將頁巖氣設立為新礦種的進程也正在加快。據記者了解，國土資源部已于上月召開了頁巖氣新礦種論證會，與會專家認為頁巖氣在貯存方式、開發上等具有特殊性，宜設立為新礦種，國土部將盡快把該方案上報到國務院。

掃除了頁巖氣探礦權公開招標的政策障礙之外，技術上的落后則是其又一大難題。錢莉說，開采頁巖氣的先進技術大多掌握在殼牌、BP等國際能源巨頭手中，而且我國的地質條件比頁巖氣開采技術較成熟的北美地區更加復雜，因此，政府應鼓勵國內油氣企業與國際巨頭合作，引進和開發適合我國的頁巖氣技術。

目前，中石油、中石化都已與國際能源巨頭在頁巖氣開采上進行了合作。中石油在四川盆地的三個頁巖氣探勘區塊中，富順-永川區塊是中石油與荷蘭殼牌的合作區，該區塊被認為將有望成為中國第一個商業化生產的頁巖氣項目。

來源：第一財經日報