當前正是煤炭冬運的關鍵時期,青銀高速是連接西部煤炭主產區與中東部地區的重要通道。11月8日,青銀高速陜西至山西段運煤車輛擁堵嚴重,綿延于黃河兩岸長達數十公里。據了解,最近一年多這里擁堵成為常態,一般擁堵長度10公里。據調查,在入晉方向,有公路收費站、超限檢測站、焦煤管理站等5個檢測站,所有車輛均需在狹窄的路面上完成各項檢驗。
現象:往返1000公里走八天
青銀高速陜晉交界處連接著陜西省吳堡縣和山西省柳林縣,11月8日8時30分許,記者到達該高速陜晉界收費站,發現入晉方向車輛已在收費站內外綿延20余公里,行駛極其緩慢。
記者隨機搭上了一輛運煤車輛,司機路師傅向記者抱怨,自己常年在青銀高速上跑煤運,從石家莊到榆林,往返距離1000公里左右,順暢時只需一天半即可跑完。如今卻時常遭遇堵車,一堵就是五六天,“最長一次跑了八天”。
路師傅說,這段路中,陜晉交界處是他最不愿走的路段。“跑一趟車運煤38噸,每噸運費大約250元,成本6000元,如果遭遇堵車,成本便會上升至近7000元。“堵車時不能熄火,前面車動一步我們就得跟一步,車距一拉大交警就會來查,大車起步時最耗油。”
一般情況擁堵10公里
9時30分,該車駛出前廟山隧道,進入黃河大橋。由于擁堵嚴重,許多司機無法上廁所便在路邊隨意“方便”,大橋護欄旁糞便、垃圾遍地,骯臟不堪。
記者測算發現,經過陜晉交界處不足2.5公里的路程,該車共花費75分鐘。“今天已經算很快了,堵的時候就真是沒點兒了。”路師傅說。
據陜西交通建設集團公司吳靖分公司吳堡管理所工作人員介紹,青銀高速陜晉交界處自2010年5月上旬起開始出現擁堵,目前幾乎成為常態,擁堵時段主要集中在每日18時至次日10時,一般情況下擁堵長度約為10公里,嚴重時為20公里,最長擁堵達70公里,最終歷時一個星期才恢復暢通。
探因:200米內5家檢測站
多名貨車司機說,擁堵主要集中在入晉方向。山西省境內的軍渡收費站車輛放行緩慢,運煤車需在收費站外再次接受煤焦管理站的票據登記,是造成擁堵的重要原因之一。
據山西省離軍高速軍渡煤焦管理站站長李奮春介紹,為防止黃河大橋兩側道路載重不同而失衡,入晉方向運貨車只允許單車道通行。此外,收費站外200米的距離內,除交警執法外,還有超限檢測站、收費站、煤焦管理站、動物檢疫站等5個不同的主管部門在執行公務。受地形所限,過往車輛均需在狹窄的路面上完成各項檢驗。于是,“這里就形成了一個通車的瓶頸。”
煤焦管理站開半數窗口
在軍渡收費站,站前的超限檢測站擁有三條車道,但只放行了兩條。而煤焦管理站共有15個窗口,只有7個窗口在工作,人流量大時需要等待,而運煤車及其它大量貨車擁堵在站旁。
吳堡管理所副所長鐘午飛說,青銀高速陜西綏德至吳堡段50公里范圍內有各類大中小橋梁98座、隧道31座,擁堵主要集中在這一路段。由于通行該路段的貨車以運煤車為主,運煤車長時間滯留在隧道內或重型車長時間停留在橋梁上,一旦發生自燃或垮塌,后果不堪設想。
專家:建議省際協作“一站式”服務
青銀高速是西煤冬運最主要的輸運通道之一,數據顯示,今年1至10月份,僅自西向東經過軍渡收費站的運煤車輛就超過123萬輛,總運煤噸數超過4900萬噸。
除軍渡收費站關卡過多造成擁堵外,車流量過大、執法混亂、各地之間為確保自身利益缺乏溝通協調機制,也是造成陜晉間“行路難”的重要原因。多名司機反映,管理部門執法混亂、執法人員吃拿卡要現象時有發生。司機蘭彩平說,按照規定,大貨車通過陜晉交界處的涵洞與橋梁時不允許超車,但有時有人塞點錢就能被放行。“這些錢都落入個人腰包了。”
陜晉兩地高速公路相關工作人員建議,煤炭運輸的上下游省份之間應建立起應對高速公路擁堵的協作機制,促使各地政府形成合力,對道路管理、治理超限、檢驗檢疫等方面的管理和執法要協同一致,提高車輛通行速度。
專家表示,國家應進一步完善高速公路網絡的規劃建設體系,建立起高速公路、國道、省道等多層次、立體式的道路通行網絡,分流運輸車輛,減少高速公路的通行壓力。從長遠考慮,建議建立更高層級的主管協調部門,對高速公路上的各執法部門實施統籌管理,統一調度疏導、清障、檢驗、救援、養護等力量,提高事故處理、應急處置和服務保障能力,通過“一站式”服務機制,整合減少檢驗環節,為過往運煤車輛提供便捷的服務。
來源:京華時報
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