國務院安委會關于開展
全國安全生產綜合督查的通知

安委明電〔2011〕10號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位：
　　
　　為全面檢查掌握各地區、各行業（領域）貫徹落實今年以來黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神情況，確保繼續深化“安全生產年”活動目標任務的全面落實，進一步推動打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）專項行動向縱深開展，切實打好隱患排查治理攻堅戰，全面加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，經報請國務院領導同志同意，國務院安委會定于12月上中旬組織對全國重點地區開展安全生產綜合督查活動。現就有關事項通知如下：
　　
　　一、督查范圍和對象
　　
　　1.督查范圍：所有省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團。其中，西藏自治區安委會自行組織本地區的綜合督查。
　　
　　2.督查對象：地方各級人民政府和高危行業（領域）重點企業，重點抽查煤礦、金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業（領域）的企業和人員密集場所。
　　
　　二、時間安排
　　
　　12月1日至15日。國務院安委會各督查組在地方工作10天左右，各組具體督查地點及聯系方式另行通知。
　　
　　三、檢查督查內容
　　
　　1.2011年安全生產重點工作完成情況。重點檢查貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列戰略部署和中央領導同志重要指示，以及國務院第165、167、173次常務會議和國務院安委會全體會議精神情況；貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和年初全國安全生產電視電話會議精神，完成繼續深化“安全生產年”活動各項重點工作、任務指標情況，取得的成效，存在的問題及下一步工作措施；今冬明春安全生產工作安排部署情況。
　　
　　2.深入開展安全隱患大排查，深化重點行業（領域）專項整治情況。重點檢查煤礦瓦斯治理、整頓關閉情況和金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業（領域）的隱患排查治理工作開展情況。對交通運輸和建筑施工中的橋梁、隧道建設項目進行重點檢查。
　　
　　3.“打非”專項行動進展情況。重點檢查貫徹落實《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕7號）精神情況；關閉取締非法違法生產經營和建設單位，依法嚴懲有關責任人的情況；加強部門聯動，開展聯合執法情況；對“打非”工作不力地區的縣鄉政府負責人責任追究情況；“打非”專項行動取得的主要成效。
　　
　　4.部署推進企業安全生產標準化建設工作情況。重點檢查貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)和相關工作規劃，制定落實具體實施方案，完善配套措施情況；實施分類指導，強化典型引路，推進崗位達標、專業達標和企業達標情況。
　　
　　5.事故查處結案情況。重點檢查重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報謊報事故跟蹤督辦制度落實和責任追究情況；深刻吸取事故教訓，切實改進和加強安全生產政策措施，有效防范和堅決遏制重特大事故的相關工作情況。
　　
　　四、有關要求
　　
　　1.各地區、各有關部門要高度重視此次安全生產綜合督查工作，并參照本通知要求，認真組織開展本地區、本行業（領域）的安全督查檢查活動，全面排查整治隱患和問題，確保全年安全生產工作目標任務全面落實。同時，地方各級人民政府要積極配合國務院安委會督查組做好相關工作。
　　
　　2.國務院安委會各督查組要深入基層一線，嚴肅認真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定。
　　
　　3.國務院安委會各督查組要將督查情況向地方人民政府進行反饋，并形成有情況、有分析、有經驗、有建議的總結報告，于12月18日前報送國務院安委會辦公室。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院安全生產委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十一月二十五日