煤炭產量穩增長，安全生產零死亡

　　2012年全國安全生產工作會議上，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘指出，2011年煤礦安全生產工作取得明顯成效，部分煤礦企業安全生產工作創出新水平。北京京煤集團、山西潞安集團、吉林吉煤集團、山東兗礦集團、山東魯能集團、中國平煤神馬集團、河南鄭煤集團、甘肅靖遠煤業集團、神華寧煤集團、內蒙古自治區伊泰集團、匯能集團等一批大型煤礦企業集團，合計產量4.5億噸，占全國總產量的12.9％，在穩產形式下實現了零死亡。眾多煤炭企業深入開展“安全生產年”活動，強化企業安全生產主體責任，采取多種形式努力做好煤礦安全生產工作。記者走訪了其中三家煤礦企業，尋求其中可資借鑒的經驗。

　　文化

　　理念先行 以人為本

　　觀念是行動的先導，理念創新是行為創新的前提。記者在走訪中發現，很多企業用他們的安全文化理念、安全價值觀、安全道德觀等構建企業文化體系。

　　京煤集團過去受地質條件、技術裝備水平的影響和限制，各礦曾長期采用老舊的采煤工藝，存在著諸多不安全因素，曾是事故多發單位。幾年來，京煤集團把員工的生命健康放在第一位，堅持以文化引領安全，提出“安全可控，事在人為”的安全文化核心理念。以“員工安全健康，企業和諧發展”為安全管理目標，將“安全第一，生產第二”作為安全生產原則，用“以人為本，安全發展”的安全價值觀、“關愛生命，崇尚健康”的安全道德觀、“科技興安，本質安全”的安全科技觀、“安全就是效益，投入保障安全”的安全投入觀、“教育先導，培訓塑人”的安全教育培訓觀和“結構完整，功能齊全，反應靈敏，運轉高效”的應急預防救援觀等，形成其企業文化體系。尤其值得一提的是，在京煤集團煤炭產業，反思已經成為每一個員工的行為習慣。每當有棘手問題發生，團隊成員都會平等地圍坐在一起，窮盡能想到的所有原因，尋求“杠桿解”，即眾多因素中那個能夠四兩撥千斤的具有撬動能力的最根本因素。在這個過程中，沒有人文過飾非，沒有人推諉扯皮，沒有人歸罪于外，系統思考，找到“杠桿解”是大家的唯一目標。

　　神華寧煤集團始終踐行“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”兩個理念，構建了井口、更衣室到井下的“安全文化一長廊”；礦區主干線路、工廠、住宅的“安全文化一條街”；采掘面風機兩巷、提升運輸巷的“安全文化一條線”；宣傳媒體、“五型”論壇、班組活動室的“安全文化一園地”，為實現安全生產注入了強大的精神動力。寧煤深入查找安全工作中的源頭性、根本性問題，制定針對性的整改措施。扎實開展“首季開門紅”、“百日安全生產無事故”、“安全生產月”、“超前預控、安全督查”、“奮戰四季度，實現年目標”專項活動，做到了年初有安排、季度有主題、月月有活動、周周有檢查、天天有考核，為實現全年安全生產目標任務奠定了堅實基礎。

　　吉林吉煤集團把安全生產作為企業發展的重中之重，視為企業生存、事業成敗的關鍵。吉煤突出“安全為天”地位，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系。堅持違章就是違法，事故就是犯罪，樹立“從零開始，向零奮斗”新理念。堅持全員、全過程抓安全，集各方力量，組織開展“查大系統、治大隱患、防大事故”專項行動、“隱患整治會戰”、“安全生產提升年”活動攻堅戰，突出“一通三防”、防治水工作，強化隱患排查治理，強力推進礦井安全質量標準化建設，加強安全培訓，深化安全教育，安全生產“雙基”建設進一步加強，員工安全素質不斷提高。

　　科技

　　改革創新 機械創優

　　改革創新是前行的活力，采煤機械化是保障煤炭高效安全生產的必經之路。

　　京煤集團進行了一番艱難的探索，大力推進針對巷道布置、支護方式、施工工藝、采煤方法的“四項改革”。針對京西不同的地質條件，科技人員認真研究探索不同的機械化開采方式，自2005年12月18日 第一套高檔普采機械化工作面在大安山礦正式投產以來，陸續有七個采煤機械化采煤工作面投產，其煤炭機械化產量已占礦井產量的55%以上，京西煤礦不能上機采成為歷史。

　　神華寧煤集團注重技術攻關，組織科研院所和生產廠家開展各項新技術研究，推廣應用新裝備，引進新型密封噴涂材料。2011年，公司共申報專利34項，獲得授權30項，獲國家、自治區科技研發補助資金1495萬元，烏蘭礦高瓦斯突出煤層群保護層開采與地面鉆井抽采卸壓瓦斯關鍵技術獲國家科技進步二等獎。

　　吉林吉煤集團堅持科技引領、技術支撐、減員增效，確立了“機械化、自動化、信息化”方向，控制物的不安全狀態，大力推動礦井自動化、信息化、數字化建設，努力打造本質安全型礦井。2011年全集團建成14個系統156個自動化項目，累計減少1176人，促進了減人提效，保證了安全生產。

    裝備

　　因地制宜 加大投入

　　成熟的技術離不開物質保障，機采設備是安全的盔甲。

　　京煤集團持續加大裝備投入，“十一五”以來，安全投入達到十個多億，完善礦井“三大系統”改造，強力推進礦井“六大系統”建設，改善井下員工的作業環境，提升生產安全水平。鑒于京西地質復雜，成型的機采設備往往不適用，集團積極與設備生產廠家共同研究，設計制造符合京西地質條件的設備，保證設備的正常使用。京煤集團各礦還進行通風系統、礦井防塵系統、礦井水循環利用凈化系統的改造，向節能減排和綠色開采目標努力。針對京西礦區煤層頂板圍巖的特殊性，京煤集團融合最新的礦壓技術，形成一套具有完整理論支撐、儀器先進、信息傳輸通暢、發送及時的礦區頂板安全實時動態監控、分析、咨詢系統。

　　神華寧煤2011年投入12.72億元，購置綜采（放）設備6套、煤巷綜掘設備6套、巖巷新型耙裝設備15臺件、巖巷鑿巖鉆車13套、防爆膠輪車186輛。推廣應用綜掘工作面新型多功能超前支護70套，礦井安全裝備水平大幅提升。

　　吉林吉煤集團2011年安全投入資金達9.23億元，不斷提升自動化、信息化和煤礦數字化建設。推進煤礦“六大系統”建設，各礦業公司所有煤礦除“緊急避險系統”以外的其它五個系統均已建成，運行狀態良好。遼源井下所有電機車全部改造為柴油機車，所有電煤鉆改為風動鉆，同時加大卡軌車投入力度。

　　管理

　　監管嚴格 作業規范

　　煤礦是勞動力密集型企業，煤礦管理具有不同于其他行業企業的特點，要想實現安全生產，就必須實行嚴格管理，保證令行禁止，嚴格按照規范作業。

　　京煤集團堅持以PDCA閉環管理流程為控制手段，以強化現場管理、強化過程監控為切入點，從強化班組建設、加強安全生產標準化建設、加強安全教育培訓建設、以“零隱患容忍”的高標準加強隱患排查與治理，以及從加強精細化管理五個方面入手提升煤礦生產管理水平。

　　神華寧煤成立本安體系建設管理委員會，建立了以“四個定位”為原則、以“五型班組”為核心、以“六個子體系”為支撐的“四五六”班組建設管理模式，明確每個元素、每項任務的牽頭、監管責任部門，有力保障安全生產。除此之外，還深入開展對標工作，進行危險源辨識和隱患整治。

　　吉林吉煤集團堅持精細化、準軍事化管理，減少人的不安全行為。強化礦井“手指口述”安全確認，并向偏遠地點、少人崗位延伸。強力實施“準軍事化管理”，遼源金寶屯、琿春八連城、板石礦干部員工行有規，走有線，遼源梅河礦礦井機關人員堅持每天做早操。礦井實行入井員工分班列隊、打旗集體升入井制度，基層區隊、班組堅持“班前會、班后會”制度，組織到位，執行認真。遼源交接班實行錄像錄音，琿春在所有區隊中實行了班前會錄音、回放制度。舒蘭“班前警醒、班中提醒、班后反省”在全集團得到推廣，員工行為自控力和安全執行力得到有效提高。

    來源： 中國能源報