2005年，中國曾啟動了大規模的高速路網建設，當時的規劃是要用30年時間建設8.5萬公里的國家高速公路，把20萬人口以上城市都連接起來。7年過去了，這一規劃的進展如何？下一步中國交通建設的重點何在？

  　  時值全國“兩會”，記者專訪了交通部長李盛霖，聽他解讀中國的交通藍圖。

  　  記者：根據規劃，到2020年，要基本建成國家高速公路網。我看到一個數字，到時，我國高速公路通車總里程將會達到10萬公里。

   　 李盛霖：10萬公里是國家高速公路規劃的總概念。到2020年，國家高速公路網10萬公里左右能夠基本通車以后，可以在全國范圍內形成什么格局呢？即首都可以連接到各個省會，省會之間互相連通，而且省會還可以連接到省內的主要地級城市，這樣對服務全國城鄉形成一個整體公路網絡。另外，在整個覆蓋上可以連接全國所有省會城市，城鎮人口超過50萬的大城市以及城鎮人口超過20萬的中等城市。

   　 到那時，東部地區的老百姓坐車，平均三十分鐘就能上高速，中部地區平均一個小時就能上高速，西部地區平均兩個小時就能上高速。

   　 記者：有這樣一種議論，按照10萬公里的規劃，中國基本上就成為全世界高速公路網最發達的國家了。我們是不是走得過快了？或者說，東部地區的高速公路網建設已經基本完成，重點恐怕還是中部和西部欠發達地區。到2020年，高速公路網建設的重點在哪里？

    　李盛霖：10萬公里高速公路這個總規劃設想，是經過認真調研的，針對了中國的國情，也參照了國外特別是發達國家的一些經驗和做法。我們公路的建設也充分考慮到我國經濟和社會發展，特別是人們出行的需求。

   　 記者：目前這一規劃的實施情況如何？

    　李盛霖：經過這些年公路建設的發展，從總體上講，交通運輸緊張的狀況有所緩解。過去人們感到經濟社會發展的瓶頸制約的，基本上消除了。但我們也體會到，與當前擴大內需、發展實體經濟、不斷改善民生的需求相比，交通運輸基礎設施總量、規模還是不足。因為交通基礎設施對經濟社會發展，中央確定的原則是適度超前。

   　 到去年年底，我們高速公路已經達到85000公里，總里程接近美國。但是，（與）美國高速公路管理水平、容量（還不能比）——美國以六車道為主體，我們以四車道為主體，因此，美國整個流量、容量比我們大得多。

  　  我們還有很大的差距。另外，從整體上講，高速公路網建設也有很大的發展空間，例如，（還存在不少）斷頭路。

    　我們高速公路的建設是采取國家統一規劃，按省分段建設，因此，可能更多考慮到以省會為主體。省際之間的斷頭路就逐步出現了。前幾年，我們把全國類似斷頭路做了一個調研，大概有6300公里。這兩年，加大了對斷頭路的建設，有所緩解，但還需要進一步完成建設任務。

    　記者：有資料顯示，2011年國家農村公路有一個數據是19萬公里，這是一個什么概念？

   　 李盛霖：19萬公里的概念就是，一年新建的農村公路。

   　 從這幾年的實踐看，農村公路建設也是推進基本公共服務均等化、服務社會主義新農村建設的一個重要措施。去年，我們全國農村公路建設安排了中央的投資就438億元。這幾年在農村公路建設方面，中央安排的資金逐年增加。最高的年份用于農村公路的中央投資占中央對整個公路建設投資接近50%。去年達到438億元，是什么概念呢？比前年增長了38%。

   　 投資的重點，主要是對西部地區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜。去年中央召開了扶貧工作會議，對今后一段時期農村公路發展提出了明確要求。到2020年，綱要規定要實現具備條件的建制村都能夠通上瀝青路或者水泥路。

   　 記者：下一步，對農村公路建設有什么樣的規劃？

    　李盛霖：下一步有幾個重點：一是連片貧困地區的農村公路，要作為我們的發展重點；二是，西部地區建制村的水泥路或者瀝青路；此外，一個重點就是要逐步把注意力放到農村公路養護上。今年我們準備開展農村公路管理的養護年活動，上半年和下半年準備各組織一次調研檢查。我們也正在研究修訂農村公路養護管理暫行辦法，準備今年把該辦法上升為部門的規章，進一步規范和加強農村公路的養護和管理工作。

    　此外，農村公路的發展重點還有客運。現在，有農村公路修了，但還沒有實現通車。農村客運發展方面，我們還將進一步落實城鄉客運一體化，開展農村客運公共財政保障政策研究，進一步加快推進農村客運獎勵制度建立。現在，城市客運都有政府補助，政策比較完整，農村客運還要逐步跟上。

來源：第一財經日報